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欧盟议员提案严控碳价 盼各国适时释放碳权

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德国基民党的欧洲议会议员利泽(Peter Liese)于16日提案,要求欧盟在碳权价格飙升至一定程度时释放碳市场储备的碳权。

作为欧盟碳排放交易体系(EU ETS)改革的一部份,利泽希望能强化预防价格过度上涨的机制。他周三在欧洲议会环境委员会提交修正草案,提议若碳价连续六个月以上的平均价格超过前两年平均价格的两倍,则启动额外供应机制。

由于欧盟收紧气候政策加上欧洲经历前所未见的能源危机,导致欧盟碳权价格在过去一年上涨逾一倍,且在上周创下历史新高。然而碳价飙升也推升了企业的成本负担,引发波兰、西班牙等国发声要求欧盟遏制市场投机者的行为。

利泽在修正案中提议,如果碳价触发监管机制,欧盟委员会则必须在六个月内从市场稳定储备(Market Stability Reserve)中释放一亿个单位的碳配额。

若六个月后碳价仍然过高,欧盟委员会应与成员国召开会议,评估价格上涨是否与市场基本面相符,若价格与经济基本面背离,成员国则必须尽速决定是否提供更多碳权,例如提前举行政府碳权拍卖等。

利泽在提案中预估,在价格震荡的情况下,这些改革将「适度加快」欧盟对碳市场的干预。

他也另外建议,在欧洲证券和市场管理局(European Securities and Markets Authority,简称ESMA)三月底公佈万众瞩目的碳权交易报告后,欧盟委员会应採取行动为欧盟碳市场引入透明度机制,并且由ESMA定期监控碳权交易系统的完整性和透明度,适时提出改进建议。

利泽的修正案需要得到欧洲议会逾半议员以及逾半成员国的支持方能获得批准,根据欧洲议会立法程序的第一阶段,欧洲议会的环境委员会首先将在五月就本次碳市场改革草案进行投票。

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