烏山頭水庫太陽能案場在2022年5月啟用。（圖片來源：台南市政府）
水庫水面型太陽能板近期引發水質疑慮，環境部長彭啓明今（20日）表示，國際間已有上百座水面型太陽能案場，他國無設有環評指引，但面對社會關切疑慮，將會制定相關標準納入環評，希望年底前規定草案能出爐。
水面型光電納入環評，10月底彙整意見
7月丹娜絲颱風重創嘉南地區滯洪池太陽能案場，日前烏山頭水庫光電廠水質也引發疑慮，有立法委員提出加嚴光電環評、設置水面光電環評要求。今日立法院社會福利及衛生環境委員會邀請環境部、經濟部、農業部、內政部、交通部就「太陽能光電板案場環評機制與保護區廢棄物管理之檢討」進行專題報告，並備質詢。
針對太陽能板是否會影響水質？彭啓明指出，根據農業部對上、中、下游水質，以及水庫到淨水廠檢測，水質皆無異樣，環境部也另外進行光電板破損、酸蝕等極端實驗，水質仍符合標準。各界關注的界面活化劑則是普遍存在自然環境，未來也會持續監控。
全球有超過上百座水面型太陽能案場，經環境部查美國、德國、日本、韓國等國並未明定水面型光電需實施環評。彭啓明指出，環境部原則為環境優先，並依據科學數據與社會共識，預計10月底前彙整中央部會、地方政府及環團意見，包括多大面積環評，希望今年年底前有相關水面型光電案場規定草案出爐。
太陽光電系統設置許可申請流程。（圖片來源：環境部）
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環境部啟動長期光電調查，朝8大面向制定政策
環境部今年初已修正加嚴光電環評，依「開發行為應實施環境影響評估細目及範圍認定標準」，除了位於重要濕地者應實施環評外，增訂國家公園、野生動物保護區、自然保護區、特定農業區農業用地、國有造林地等環境敏感區，或位於山坡地設置逾20MW（千瓩）或15公頃以上需環評，但近日爭議頻傳的水面型光電並未納入。
彭啓明表示，即使部分太陽能案場不需經過環評，也要地方政府許可或目的事業機關許可，並經過電業籌設許可規定。環境部指出，若涉及《區域計畫法》、非都市土地使用管制規則、《水土保持法》、《原住民族基本法》、《海岸管理法》或申請農業用地作農業設施容許使用審查辦法等規定者，也需依相關規定辦理開發審議，直至完成前項開發審議流程，並由經濟部能源署核發施工許可。
全球太陽能裝置容量預計今年將達到2,800GW（百萬瓩），並以每年15％至30％的速度持續成長。台灣方面，截至8月底，太陽能裝置容量達到15GW。
面對光電板疑慮，彭啟明表示，環境部國家環境研究院將於年底啟動長期研究計畫，預計一至兩年內可取得初步成果。他並指出，環境部將整合國內學者力量，從8大面向進行研究與政策研擬，包括土地利用與地形地貌、水文水質與水環境、生態系與生物多樣性、氣候與微氣象、全生命週期的能源與碳效益、社會影響與人文景觀、施工噪音與環境擾動，以及退役回收與長期監測等，藉此建立具量化與可追溯性的決策依據。
環境部表示，將朝8大研究面向推動長期追蹤與回收機制。（圖片來源：環境部）
