美國研究指出，加州太陽能市場在高速成長的背後，存在高達7種形式的公私部門腐敗行為。（圖片來源：iStock）
隨著美國推動氣候變遷政策及碳中和目標，太陽能產業迅速發展，而加州作為全美最大的太陽能電力生產龍頭，被視為綠色能源領頭羊，發電量在過去十年間呈現爆炸性成長。
然而，波士頓大學全球永續發展研究所（IGS）最新發表於《能源策略評論》的研究指出，加州太陽能市場在高速成長的背後，存在高達7種形式的公私部門腐敗行為，包括打著環保旗幟卻進行非法佔地，或是虛報效益，甚至涉及高層官員與太陽能遊說者的不當親密關係等，種種亂象都被攤在陽光下。
裙帶關係、非法佔地…腐敗形式多樣，美政府官員也涉嫌其中
這項研究深入檢視了加州太陽能市場中，從公部門到私營企業所顯現的7種腐敗模式：
1. 裙帶關係與偏袒： 包括在專案審查中，優先考慮特定人士或公司，甚至涉及高層官員與太陽能公司遊說者間的親密關係，曾引發美國內政部高層調查
2. 尋租和非法佔地： 公共資金或土地被轉移至私人開發商手中，甚至侵佔原住民或其他群體的土地用於能源基礎設施建設
3. 服務轉移： 扣留當地居民應享的利益，如較低的電費，或把當地發電量僅供應給支付更高費用的地區
4. 盜竊： 強行移除植物或文化文物，或破壞動物棲息地以建設太陽能場地
5. 漂綠（Greenwashing）： 透過不實的環境或文化影響評估誤導大眾，或為加速建設進度而無視環境保護
6. 逃漏稅： 企業少繳稅或不繳稅，政府未能妥善分配項目資金給受影響社區
7. 資訊不透明： 隱藏、操縱或未公開太陽能專案的相關重要資訊，例如對當地經濟效益和環境影響的數據
股神巴菲特也曾踩雷！加州太陽能爆出10美元龐氏騙局
自2010年至2024年間，加州太陽能市場的爆炸性增長，期間該州的太陽能發電量呈現指數級增長， 2024年達到79,544 百萬瓦時（約等於新台幣25億元發電成本），足以供應約740萬美國家庭一年的電力。
加州政府自2002年起持續提高可再生能源比例目標，並於2018年通過立法，設定2045年達成100%清潔電力的目標，積極推動太陽能及其他綠能發展，但在道德治理規範的腳步卻明顯跟不上，也令人質疑本應為大眾帶來福祉的能源轉型，是否已經淪為少數人謀取私利的工具。
像是在2021年，加州太陽能公司DC Solar爆發龐氏騙局，詐騙金額高達10億美元，橫跨長達2011年至2018年。DC Solar宣稱自家的移動式太陽能發電機具備高需求前景，藉此吸引投資人也享受聯邦稅收優惠，實際上大部分租賃收入為虛構，產品多數根本沒有實際製造出來。
創辦人Jeff Carpoff被判處30年有期徒刑，成為東加州地區史上最大規模詐欺案的主謀。
股神巴菲特也成為這起事件受害者，旗下波克夏控股損失金額達3.4億美元，其他35家大型投資機構都受害，顯示太陽能產業中存在嚴重的金融詐欺問題。
股神巴菲特。（圖片來源：Flickr）
另一方面， 加州太陽能也出現嚴重產能過剩問題 ，尤其在春季陽光充足但用電需求較低時，導致大量太陽能電力被迫減產或浪費。過剩電力浪費也推高了加州居民的電費。
2024年以來，累計浪費的電力高達約260萬兆瓦時，相當於供應舊金山所有家庭一整年用電。主要原因為輸電線路容量有限，過剩電力無法有效輸送，造成電網負荷過重，而加州政府削減屋頂太陽能補貼政策，也引發產業與民眾反彈。
加州太陽能腐敗，恐損及能源轉型公信力
回到波士頓大學報告，研究團隊指出，他們觀察到腐敗行為普遍存在於太陽能開發的各個階段，從小型承包商到高層官員均有涉入。
研究主要作者、IGS所長Benjamin Sovacool教授強調：「這是一個警鐘，太陽能產業若持續沿用目前的治理模式與行為，將無法實現真正的公正能源轉型。」團隊提出建議透過腐敗風險繪製、透明度措施、嚴格執法及共享所有權等方式，全面改革，確保能源發展。
※ 本文出自《數位時代》，原文連結在此，文：蘇柔瑋
