「由于一连串对煤炭资源的政策礼遇、加上快速的经济增长、以及企业领袖利润至上的态度，完美的让煤炭宣告胜利。」
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菲律宾如何在20年内，从可再生能源的领先者变成落后国？
21世纪初期，菲律宾可以说是东南亚可再生能源的先驱之一。2005年，可再生能源占菲律宾能源结构的32.5%，而煤炭为25.2%。然而，时光流转15年过去，在历经两位总统后，情况似乎发生了变化。2020年，可再生能源的占比降至29.2%，煤炭则增加到43.8%。尽管菲律宾在这期间制定多项法案，如2006年生质燃料法、2008年趸购再生能源法和2018-2040年菲律宾能源计画，但煤炭在这20年来没有悬念的完胜。
当前，菲律宾有28座燃煤电厂，总装置容量为9.88GW。在2020年11月，菲律宾政府宣布禁止新建燃煤电厂，但禁令不影响政府已经批准的计画。事实上，菲律宾已经批准22座新的燃煤电厂，预计2030年，煤炭在菲律宾能源结构中的贡献将增加到53%。
由于一连串对煤炭资源的政策礼遇、加上快速的经济增长、以及企业领袖利润至上的态度，完美的让煤炭宣告胜利。
煤炭的反击：杜特蒂的偏爱
在阿基诺三世主政期间（2010-2016），煤炭地位大幅提升，尽管他承诺提升可再生能源发电量，但菲律宾经济在那6年突飞猛进，在2010-2019年期间，菲律宾经济以6%-7%的速度成长，2010-2020年的国内生产毛额更是翻了1倍，从2040亿美元增至4,040亿美元，经济快速成长意味着能源供应压力与机会也跟着暴增。
在杜特蒂掌权期间（2016-2022），煤炭的发展更是大跃进。阿基诺三世在2015年签署关键的巴黎气候协定，希望能减少该国的燃煤电厂，但杜特蒂推翻前朝的决定并表示：「那不是我签的，而是前总统签的⋯⋯（巴黎协定）会妨碍国家工业化进程」，杜特蒂采取了「能源中立的立场」，搁置了降低碳排的目标。亦即，尽管杜特蒂政府为可再生能源提供补贴，但他的政权仍将燃煤电厂放在优先顺位。
