印度顾问公司Intellecap发布了新报告指出，印度绿电凭证（renewable energy certificate）的市场需求几乎都是因法规要求而产生，其中配电公司占总需求大约60%，剩余近40%则来自于自发自用型设施和公开管道消费者。尽管印度政府大力推广再生能源，但自愿购买绿电凭证的市场参与者仍寥寥无几。
绿电凭证乃是以市场为出发点的工具，用于促进再生能源发展，也是实现再生能源购买义务（renewable purchase obligation）的一个管道，在印度是由中央电力监管委员会（Central Electricity Regulatory Commission）负责订定底价，并在印度能源交易所（India Energy Exchange）和电力交易所（Power Exchange India Ltd）进行交易。
根据统计数据，自印度2010年推出绿电凭证截至2021年五月，两个交易所合计已售出5,900万张的绿电凭证，总价值达3,926.6亿卢比（约为人民币333亿元）。
根据Intellecap的报告，目前已发行的绿电凭证之中，太阳能约占17%，剩余的83%非太阳能凭证中，主要以风能（38%）和生质能源（15%）为主。
该报告针对2020-2021财政年度（2020年四月至2021年三月）的市场概况进行分析后发现，该年度市场上的交易量仅有530万张，然而，未达到再生能源购买义务的配电公司有27家，预估的需求量约为7,250万张，需求缺口高达6,720万张。
Intellecap将此归因于印度政府的惩罚力度不足。根据印度电力监管委员会（Central Electricity Regulatory Commission）的现行法规，未达到再生能源购买义务的配电公司将会受到处罚，然而该单位允许配电公司将未达目标比例转移至下一年，而非要求配电公司购买绿电凭证，因此导致2020-2021财政年度的市场需求量不彰。
该报告也针对碳市场指出，碳市场已被证明是减排的有效驱动力之一，也能提供最低廉的减排成本，不仅能帮助印度将该国经济的碳强度降低45%，也能推动再生能源的装置容量在2030年达到500GW，届时便能满足该国50%的电力需求。
