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越南生质能发展停滞 专家建议提高趸购价推动投资

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越南政府自2020年起对生质能发电实行趸购制度,希望能鼓励更多的生质能源投资。然而,一些专家建议,新的趸购制度需结合其他法律激励措施,以确保生质能在该国的能源结构中占有更重要的份额。

目前越南推动的生质能趸购费率为每度7.03至8.47美分,收购价格会依再生能源设备安装地点进行差额调整,德国发展署的永续生物能源市场(BEM)倡议专家Matthias Eichelbronner认为,越南政府订定的价格太低,不足以鼓励生质能发电的发展。

他进一步指出,泰国、马来西亚等东南亚国家都有优渥的生质能趸购价。在德国,生质能的平均购买价格为每度19美分,甚至可达每度21美分。目前德国的生质能总容量为50GW。

Eichelbronner说:「低电价是许多工厂购买廉价中国技术的原因」,他也指出这种技术不够耐用,最终会使生产生质能电力的成本更高。

Eichelbronner补充道:「每个生质能发电厂的原始投资资本多寡不仅取决于容量,还取决于技术。」

然而,越南自然资源与环境部(The Ministry of Natural Resources and. Environment)气象、水文与环境变迁研究院(The Vietnam Institute
of Meteorology, Hydrology and Climate Change, IMHEN)的Luong Quang Huy博士表示,技术并非主要问题,因为许多企业会自主研发技术,他认为资金才是生质能发展的关键。

Luong Quang Huy博士指出,当企业投资生质能发电项目时,资金是第一个障碍,第二个困难点是政策发展,因为与风能和太阳能相比,生质能的成本较高,而现有的政策没有吸引力。另外,生质能发电目前仍缺乏可持续的原材料。

BEM资深专员Le Thi Thoa指出,生质能的趸购制度费率自2014年开始生效,但到2020年时,生质能发电项目仍无进展。她解释:「截至2020年5月,越南有10座生质能发电厂,装机容量为377.6MW,但其中仅有202MW并网,占总发电量的0.57%。」

Thoa进一步补充,生物质发电的发展还取决于金融机构评估生质能项目的能力,以及适当的金融机制,例如(越南)中部广平省的生质能发电项目自2014年开始开发,但容量只有7MW,因容量太小无法获得银行贷款。此外,交易和管理成本也非常高,导致生物质发电项目的利率高于太阳能和风力。」

许多投资者担心,如果趸购费率无法得到改善,银行会针对生质能项目停止提供融资。

越南开发银行(VDB)外资部副部长Nguyen Thuy Ha表示:「投资者最关心的问题就是,如何在越南借入资金以及在哪里可以发展生质能。」

目前VDB已提供Lam Son 2糖厂超过600万美元的贷款,资金来自日本国际合作机构(Japan International Cooperation Agency, JICA)。该银行还为容量为25MW的Tuyen Quang甘蔗生质能发电厂提供了超过455万美元的资金。

BEM的Eichelbronner补充道:「越南需要大约10亿美元来投资生质能发电厂,为糖厂转换新技术,并在木材和造纸行业发展生质能。」

分析师指出,越南必须先解决现有问题,才能继续朝越南第八版国家电力发展计划(Power Development Plan, PDP 8)及越南再生能源发展策略目标迈进。

根据该策略,生质能源使用总量将在2030年达到约3220万吨油当量,2050年达到6250万吨油当量,有助于平衡国家电网中可再生能源的比例。
 

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