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中國如何協助東協能源公正轉型?

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作為東協能源產業最主要的投資者之一,中國可為該地區再生能源項目提供重要支持。

 

在泰國烏汶叻巴達尼的西林東水庫,太陽能發電場浮在水面上。(圖片來源:Wang Teng / Alamy)

第43屆東協峰會通過了《領導人聯合聲明》,明確提出能源轉型是東協成為區域經濟成長中心的重要抓手。這顯示了東協各國致力於推動能源轉型來促進綠色發展的決心。包括印尼、越南在內的東協主要能源消費大國均已做出「碳中和」承諾,並在國家電力發展規劃中大幅提高了未來再生能源發電佔比,以推動本國電力產業的低碳轉型。

但要讓轉型落實絕非易事。實現再生能源大規模部署需要投入大量資金。但像許多發展中國家一樣,再生能源專案在東協國家面臨一連串問題:投資者意願不強,專案落地難。

國際能源總署最新發布的《世界能源投資報告》顯示,2023年全球能源相關投資預計將達到2.8兆美元,其中超過一半以上將用於部署電動車、再生能源和儲能在內的清潔能源技術。然而,清潔能源投資大部分集中在包括中國、歐盟、美國和日本在內的少數國家和地區,在許多新興和發展中經濟體則成長乏力。自2021年以來,清潔能源投資在已開發經濟體和中國的成長額,甚至超過了世界其它地區的清潔能源投資總額。

一方面,投資正湧向成熟經濟體、低風險的再生能源項目。另一方面,包括東協國家在內的發展中國家面臨嚴重的轉型資金缺口。筆者認為,中國作為東協能源產業最主要的投資者之一,可為東協再生能源專案發展提供重要支持。

私人投資成東協電力低碳轉型關鍵

為了實現《巴黎協定》溫控目標,全球到2030年需要減少近一半的溫室氣體排放。而電力業作為碳排放大戶,是實現這目標的重要突破口。根據國際能源總署《2050年淨零:全球能源產業路線圖》的描繪,全球能源相關二氧化碳排放到2030年需要降至211億噸,相比於2020年下降38%。其中,六成減排量將來自電力產業。然而,電力產業近年來的低碳轉型似乎偏離了淨零路線圖中所描繪的路徑。2022年全球電力業二氧化碳排放再創新高,達146億噸,年增1.8%。

這意味著需要進一步加強對清潔能源投資的力度,在保障電力供應安全穩定的基礎上,加速推動清潔能源取代傳統化石能源的進程。彭博社新能源財經(BNEF)發布的報告顯示,全球能源轉型相關投資在2022年飆升至創紀錄的1.1兆美元,首次達到與化石能源供應投資相當的水平。其中,再生能源投資的年度增幅最大。但報告同時也指出,要讓世界走上淨零排放的軌道,在2030年前剩餘的時間裡,轉型相關投資應大幅成長,達到平均每年4.55兆美元

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