.jpg)
隨著COP30邁入尾聲，82個國家呼籲制定淘汰化石燃料的全球路線圖，但許多國家的實際行動仍與其承諾相矛盾。（照片來源：iStock）
COP30倒數兩天落幕，82個國家呼籲啟動一項淘汰化石燃料的全球路線圖，但產油國仍主張應採取多元減排路徑，而不應直接鎖定化石燃料本身。這項多年來在氣候談判場域中反覆被產油國擋下的議題，今年的命運將落在《巴黎協定》195個締約方中尚未表態的中立國手中。
未列入正式議程，淘汰化石燃料卻成COP30焦點
2023年COP28在杜拜達成歷史性共識，各國同意「推動遠離化石燃料」。但不久之後，以沙烏地阿拉伯為首的多國開始弱化決議內容，去年在巴庫舉行的延續討論也陷入停滯。今年，主辦國巴西也將「淘汰化石燃料」排除在正式議程之外。
即便如此，全球政治動能持續向淘汰化石燃料傾斜。韓國17日宣布加入「淘汰燃煤聯盟」 （Powering Past Coal Alliance），成為超過180個國家、地方政府與企業成員之一。韓國目前是全球第7大燃煤國，計劃在2040年前淘汰現有61座燃煤電廠中的40座；其餘21座的退場時程則預計明年公布。
南韓氣候部長金成煥（右三）於COP30宣布加入「淘汰燃煤聯盟」。（照片來源：南韓氣候、能源與環境部）
柬埔寨也在同日加入「化石燃料不擴散條約倡議」（Fossil Fuel Treaty Initiative），成為第18個會員國。柬埔寨國務部秘書長Soung Sophorn表示，發展中國家如柬埔寨無法獨自完成能源轉型，需要更強的國際支持。
巴西18日釋出一份包含「淘汰化石燃料藍圖」初稿的決議文本，然而多數國家仍認為力道不足。巴西將在蒐集各談判團體意見後修正文本，但巴西自身的化石燃料立場同樣矛盾。
減排承諾下的矛盾：民團揭東協擬新增大量燃煤、天然氣
在COP30會場，來自東南亞的公民團體公開呼籲各國政府支持能源轉型。氣候行動網絡東南亞（Climate Action Network Southeast Asia）協調人Nithi Nesadurai指出，化石燃料占ASEAN能源組合的79%，是該區域最大排放來源。
菲律賓能源、生態與發展中心（Centre for Energy, Ecology and Development）副執行董事Avril de Torres指出，東協各國在承諾減排的同時，仍計劃新增43GW（百萬瓩）燃煤與136GW天然氣電力容量。菲律賓政府在10月核准了8項新的石油探勘案。
主辦國巴西也面臨同樣矛盾。總統魯拉多次公開支持減少對化石燃料的依賴，但受反對派主導的國會仍推動擴大油氣開採；國營石油公司Petrobras更在18日宣布發現新油氣儲量。
巴西環境部長席瓦（Marina Silva）對《衛報》表示，啟動淘汰化石燃料藍圖是「對氣候危機的倫理回應」，呼籲各國勇於面對。
巴西環境部長席瓦表示，啟動淘汰化石燃料藍圖是「對氣候危機的倫理回應」。（照片來源：The Energy and Resources Institute）
支持國籲路徑圖因地制宜，細節有待COP31、COP32敲定
支持淘汰藍圖的國家強調，路線圖並非要求所有國家走同一條路，而是承認能源結構、資源與發展需求的巨大差異。有些國家擁有大量化石燃料儲量，有些則高度依賴進口；部分國家希望以化石燃料創造發展財源，而多數開發中國家需要資金與低碳技術，才能真正開始減少對化石燃料的依賴。
英國氣候特使凱特（Rachel Kyte）表示，各國能源組成不同，因此「每個國家都會有自己的轉型路徑」。目前已有多個歐盟國家公開支持，哥倫比亞、智利、肯亞等中型開發中國家也加入支持行列，就連高度仰賴石油的奈及利亞也展現興趣。
根據《衛報》報導，這份路線圖在初期階段很可能不具約束力，許多關鍵細節預計要到接下來COP31或COP32才可能正式敲定。
資料來源：The Guardian (1) (2), The Strait Times, Eco-Business
