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金磚9國化石燃料發電首度跌破5成,為何中國「一帶一路」加碼印尼煤電成隱憂?

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金磚國家電力來源落差擴大,新進成員高度依賴化石燃料。(圖片來源:iStock)

美國智庫「全球能源監測」(Global Energy Monitor,GEM)29日發布報告指出,去年巴西、印度、中國的再生能源大幅成長,金磚國家化石燃料發電占比首次低於5成,但中國與過去的承諾背道而馳,仍持續在海外興建燃煤電廠,且幾乎都落腳印尼。

金磚國家電力結構差異大,新成員高度依賴化石燃料

金磚國家勢力持續擴大,從最初的中國、俄羅斯、印度與巴西4國起步,到今年印尼加入,成為第10個正式成員,另外夥伴國也增加9個國家。若以碳排放量計算,目前金磚成員與夥伴國的總碳排已占超過全球一半,其經濟規模則約占全球4分之1。

GEM的報告指出,金磚9國的電力結構與新增成員及夥伴國存在明顯差異。今年(2024年),原有9國在2024年的發電來源不再是以化石燃料為主,這是有統計以來首次出現的關鍵轉折,主因是巴西、印度、中國的再生能源以前所未見的速度成長,而其中以太陽能及風能貢獻最多。

然而,新加入金磚聯盟的國家幾乎都仍以燃煤發電為大宗,且10個新進成員中,有7個國家仍持續開發石油與天然氣電廠,儘管這些國家都有規劃投資非化石燃料發電,但落實速度明顯較慢,許多國家已經動工的風電或公用事業規模的光電裝置容量不到0.3GW(百萬瓩)。

金磚國家以中國為首,在「一帶一路」的政策帶動下,新進成員國的電力業處處充滿中國國營企業的影子,涉及技術、採購、施工,甚至是融資等項目,如果按能源類型來看,中國在水力及燃煤電廠的參與度最高,分別達到93%及88%。

巴西、印度、中國的再生能源大幅成長,使得金磚國家化石燃料發電占比首次低於5成。(圖表來源:GEM)

中國深入金磚國家電力業,成印尼煤電最大推手

「一帶一路」政策對印尼投資占比最高,且高度集中在能源領域,尤其中國近年大力發展燃煤自備電廠(captive coal plant),切合印尼金屬礦物冶煉產業的需求,使得中國成為印尼煤電的主要推手。

GEM報告統計,中國金融業及建築業支持的新燃煤廠,總裝置容量達7.7GW,而大部分電廠都在印尼,供應給鎳冶煉廠使用。

GEM還特別點出,中國政府曾在2021年宣布不再投資海外燃煤廠,而現況似乎表明當初的禁令有漏洞。不過GEM也表示,中國的國有及私人企業在太陽能、風能、電池及電動車的影響力,使得全球相關產業的投資創下新高紀錄,而金磚聯盟的新進成員也都普遍受益。

此外,GEM另外一份報告指出,今年將是東協國家天然氣發展的關鍵一年,預計有13個計畫在今年做出最終投資決定(FID),數量是10年來最多,不過專家也提醒,這些計畫都有延宕的紀錄,未來發展仍充滿不確定性,而燃氣電廠對環境造成傷害,過度依賴也將阻礙再生能源的發展。

資料來源:GEM(1)(2)Reuters

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