印尼總統睽違10年再站上聯合國大會講台發表演說。（圖片來源：聯合國）
印尼總統普拉伯沃（Prabowo Subianto）23日在聯合國大會發表演說，提到印尼正朝再生能源為本的方向發展，且有信心在2060年以前實現淨零。同一天，印尼與歐盟達成歷史性貿易協議，雙方承諾取消關稅的產品超過9成，預料在再生能源領域方面，將提升棕櫚油、潔淨能源、電動車等供應鏈多元性。
普拉伯沃在聯合國演說，不忘能源轉型目標
一般性辯論（Gnernal Debate）是每年聯合國大會的重點活動，普拉伯沃在今年是第三位上台發表演說的國家領袖，緊接著巴西總統魯拉（Luiz Inácio Lula da Silva）及美國總統川普（Donald Trump）後頭，也是印尼睽違10年再度有領導人站上講台，因此演說內容受到高度關注。
針對大會主題「攜手共進」（Better Together），普拉伯沃主要講述和平、正義及人權的重要性，同時也提到印尼飽受氣候變遷所苦，因此會致力於履行《巴黎協定》（Paris Agreement）的義務，且有信心提前實現淨零目標。
普拉伯沃強調，印尼正果斷地從化石燃料為本的發展模式轉向以再生能源為本，且預計從2026年開始，新增發電裝置容量多數都將來自再生能源，而長遠目標是恢復1,200萬公頃的森林，同時為地方社區提供高品質的綠色就業機會。
印尼與歐盟簽署貿易協議，關稅壁壘幾乎全取消
同一天在印尼峇厘島（Bali），印尼與歐盟官員簽署歷史性貿易協議「印尼-歐盟全面經濟夥伴協定」（Indonesia-EU Comprehensive Economic Partnership Agreement，CEPA），結束長達9年的談判過程，可望大幅提升雙邊貿易，其中也包括再生能源。
歐盟是印尼第5大貿易夥伴國，2024年雙邊貿易額為301億美元（約新台幣9,130億元），而協議取消高達98%的關稅，其中大部分在協議生效後立即取消，部分則逐年遞減，預計在5年內完全落實，屆時貿易額可望翻倍成長。
出席簽署協議的歐盟貿易事務執委塞夫柯維奇（Maros Sefcovic）表示，該協議將促進歐洲企業對印尼的投資，並增加歐盟取得清潔技術與鋼鐵業所需的礦產資源，例如鎳、銅、錫等，為雙方在電動車、製藥、電子等尖端領域合作鋪路。
歐盟向印尼出口的產品預計能省下6億歐元（約新台幣214億元）的關稅，尤其是化學品、機械、汽車以及奶粉、起司等食品。
印尼預估棕櫚油、鞋類、紡織品和漁業將是協議主要受益產業。印尼棕櫚油協會（GAPKI）主席艾迪（Eddy Martono）看好協議帶來的機會，但也提到歐盟提出的反毀林法案（EU Deforestation Regulation，EUDR）仍是產業發展的主要障礙。
印尼是世界上最大的棕櫚油生產國和出口國。（圖片來源：Nanang Sujana / CIFOR）
協議可望增加棕櫚油出口，反毀林禁令延後1年上路
EUDR是歐盟綠色議程的一部分，具體內容是要求向歐盟市場銷售黃豆、牛肉、棕櫚油等商品的業者，必須提供產品製造過程未砍伐森林的證明。艾迪表示，如果EUDR持續將小農戶排除在歐洲供應鏈之外，零關稅對於數百萬農民來說將毫無意義。
擴大印尼棕櫚油出口將有機會帶動相關產品的輸出，例如生質柴油、棕櫚油化妝品以及棕櫚油衍生化學品，然而除了得面對過度補貼的質疑，印尼智庫經濟與法律研究中心（Center of Economic and Law Studies，CELIOS）執行長尤迪斯提拉（Bhima Yudhistira）也認為，EUDR是終極考驗。他強調與歐盟的協議要發揮最大效果，印尼政府必須強化相關監管。
歐盟在聲明中表示，貿易協議還包括一項關於棕櫚油的議定書，但未提供細節。不過巧的是，歐盟在同一天宣布，將第二次暫緩推進EUDR進程。歐盟環境事務專員羅斯沃（Jessika Roswall）對外表示，暫緩的原因是擔心電腦系統超載，而原定12月30日上路的規定，預計將延後至2026年12月生效。
CEPA是歐盟繼新加坡與越南之後，第3個與東南亞國家簽署的貿易協議。美國戰略與國際研究中心研究員弗里萬（Deni Friawan）表示，儘管棕櫚油與森林砍伐問題仍未解，但美國總統川普祭出的對等關稅政策，為美國以外的跨國貿易協議創造了「急迫性」，希望藉此減緩美國關稅的衝擊。
資料來源：UN、France24、Jakarta Post、Reuters(1)、(2)、EU、Nikkei Asia、Jakarta Globe、DW
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