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能源危機日甚一日 歐盟急出手加速綠電審核

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歐盟執委會於上周三(10 日)發布聲明指出,有鑑於俄烏戰爭使歐洲深陷能源危機,歐盟認為有必要採取緊急特殊措施,因此歐盟執委會祭出了臨時規則,將藉此加快風電與太陽能等再生能源的部署。

執委會在聲明中表示,根據新的提案,再生能源項目將被視為是歐盟境內「優先於一切的公共利益」,透過這樣的定義,各國得以簡化再生能源的評估程序,加速相關設施的部署,該提案也依據歐盟的《鳥類指令》(Birds Directive)與《棲地指令》(Habitats directive)明文訂定了自然保護區域的範圍,以消弭各國在審核再生能源項目時可能遇到的瓶頸。

根據執委會的提案,屋頂型太陽能設施以及容量低於50 kW的小型太陽能裝置得以免除環評程序;老舊風力渦輪機若要進行汰舊換新、換成更大的裝置時,其評估程序必須在六個月內完成。

歐盟這項臨時規範將適用一年,直至歐盟的再生能源指令完成修訂並產生效力為止,歐盟執委會副主席蒂默曼斯(Frans Timmermans)指出,在俄烏戰爭加劇歐洲能源危機之際,這項新的提案是加速能源轉型的一大步。

歐盟執委會於今年五月提出的「REPowerEU」計畫,在該計畫中便已試圖減少再生能源項目會遭遇的冗長且復雜的行政程序,不過歐洲能源市場的情況每況愈下,歐盟執委會認為,在《歐洲聯盟運作條約》(Treaty on the Functioning of the European Union)第122條的授權之下,執委會此時有採取緊急措施的必要性。

執委會此舉遭受到環保團體的抨擊,歐洲環境局(European Environmental Bureau)便指出,他們雖認同拓展再生能源的必要性,然而簡化批准程序中的保障措施,將會犧牲環境和民主監督,也會造成法律層面的不確定性、引發地方訴訟。

蒂默曼斯駁斥了環保團體的批評,他表示,執委會始終堅持必要的環境保護措施,因此他們將會聚焦明顯沒有環境保護疑慮的區域,例如在現有或已規劃好的建築上裝設太陽能板,或是將年限將盡的再生能源廠更新、升級。

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