英國、歐盟協議對接ETS碳市場，英國出口商有望省下逾300億碳關稅

歐盟執委會主席范德賴恩（左）與英國首相施凱爾（右）。（圖片來源：范德賴恩臉書）

儘管歐盟CBAM擬延後上路，英國仍把握時間對接彼此的碳市場。雙方19日達成協議，將建立一套符合各自碳排放交易體系（ETS）的規定，包括設定豁免碳關稅條件、承認彼此發放的碳排放額等，確保減輕雙方碳貿易壁壘的衝擊。

為減輕CBAM衝擊，英國尋求對接歐盟碳市場

英國脫歐後，在2021年退出歐盟碳排放交易體系，並在同一年啟動類似的碳市場架構。雙方都採用總量管制概念，先設定總碳排額度上限，並隨著時間下調，同時要求企業減排，而如果企業碳排超過被分配的額度，則可透過碳市場交易取得，以實現合規要求，反之則可在市場中出售。

根據協議，各自管轄範圍內的企業將不受「碳邊境調整機制」（CBAM）的約束，且產業應先納入發電業、工業供熱業、製造業、以及國內外海運與航空業，並依時程延伸到其他產業。而如何協調兩邊的監管標準以及歐洲法院的定位是這次英歐會議的重點。

國際排放交易協會（IETA）歐盟政策主任米哈拉克（Julia Michalak）樂見歐盟與英國達成協議，她強調統一的碳市場能產生巨大的經濟效益，可望透過降低雙方合規成本、減少貿易摩擦促進碳密集商品的貿易。根據英國政府的估計，對接歐盟碳市場能為英國出口商省下巨額碳關稅，金額上看8億英鎊（約新台幣323億元）。

英國政府估計，對接歐盟碳市場能為英國出口商省下巨額碳關稅，金額上看8億英鎊。圖為英國利物浦港。（圖片來源：Peel Ports）

協議未提明確時程，分析指英國碳價將走高

然而，此次協議沒有提出明確的時間表。如果參照前例，瑞士與歐盟市場對接的過程耗時近10年。碳市場調研機構Veyt認為，雙方展現積極談判的態度有助於加快對接進程，但要在2027年、英國版CBAM實施前完成所有協調工作恐怕不容易。

分析認為，英、歐碳市場的對接可能推高英國的碳價，並逐漸向歐盟的價格靠攏，儘管在短期內會增加英國企業的碳成本，但在豁免碳關稅的保障下，企業長期成本可望降低。

而除了對接彼此的碳市場，英國與歐盟也在協議中提到，將持續在氫能、碳捕捉與封存以及生物甲烷等能源科技方面進行「技術監管交流」，共同努力實現氣候目標。

資料來源：Reuters、Carbon Herald、Argus Media、Bloomberg