亞洲氣候峰會（ACS）由國際排放交易協會（IETA）主辦，為亞洲最具代表性的碳市場專業會議之一。（圖片來源：IETA）
一年一度的亞洲氣候峰會（ACS）由全球三大碳市場組織之一的國際排放交易協會（IETA）主辦，為亞洲最具代表性的碳市場專業盛會之一。今（2025）年峰會於7月8~10日在曼谷舉行，吸引來自聯合國、世界銀行、Google等超過900名國際組織、企業與政府代表團與會。《RECCESSARY》此次受邀出席，第一時間與現場多位開發商、機構投資者與專家等進行深度交流，並彙整出三大亞洲碳市場發展趨勢與機會供各界掌握先機。
趨勢一：方法學氾濫引發焦慮，統一標準呼聲高
全球自願性碳市場正快速發展，但其碎片化與缺乏一致性標準的現況，成為本次峰會各界關注的焦點。多位開發商、認證機構與投資方皆指出，目前方法學仍由多家標準機構如黃金標準（Gold Standard）、氣候行動儲備方案（CAR）等各自為政，導致專案難以同時符合各方要求，大幅增加了審查與溝通成本。舉例來說，某開發商若選擇使用Gold Standard的方法學，其所核發的碳權無法直接在其他標準機構（如Verra）上同步上架，中間產生了顯著的市場進入障礙。
僅管自願性碳市場誠信委員會（ICVCM）的核心碳原則（CCP）標籤，以及國際航空業碳抵換及減量計畫（CORSIA）等提升碳權品質與審核標準的機制已出現，這些努力仍未能解決根本性問題。多數與會者呼籲，市場迫切需要一個更具權威的統一框架。
為此，由聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）主導的《巴黎協定》第6.4條機制被視為潛在解決方案之一，其具備國際公信力基礎，有望成為建立統一標準與重建市場信任的關鍵契機。一方面能減緩開發商對齊標準的風險，另一方面，也有助於協助達成國家自定貢獻目標。
圖1、2030年前國際轉讓減緩成果（ITMO）需求預估。［1］
趨勢二：東協持續推進碳市場合作
會議上，泰國證交所總裁Asadej Kongsiri直言：「東協應該攜手合作並共同投入碳交易市場。」儘管東協不像歐盟擁有統一的碳市場，但多數國家已意識到碳定價的重要性，正陸續建立起屬於自己的碳制度。
泰國：推Premium T-VER自願減量計劃為區域標準
泰國自2014年起實施溫室氣體自願減量計畫（T-VER），2022年更推出進階版Premium T-VER，追求更對齊國際標準的機制，目前正計劃申請納入CORSIA機制與CCP標籤。泰國氣候變遷與環境部（DCCE）表示，透過更嚴謹的審核標準，期望將Premium T-VER推上國際舞台，並力求將其打造為東協地區碳權核發首要參考指標。
目前，T-VER的註冊數已來到526案，每年預計將減少141萬噸二氧化碳當量。相較之下，Premium T-VER則有4案註冊，預期碳權核發量將達每年19,517噸。隨著泰國環境部對新計畫的持續推動，各界也正密切關注泰國是否能成為未來東協碳權供給的主導者。
圖2、泰國Premium T-VER與國際標準一覽表［2］
越南與印尼：逐步擴大碳市場布局，但外資開發環境趨嚴
越南與印尼兩國持續強調達成本國NDC目標，正加速推進國內溫室氣體盤點進度。然而，經深入調查後發現，對外資而言，目前仍存在兩點進入障礙，分別為土地取得困難度與政策風險。
越南為日本JCM機制在東南亞的前3大合作夥伴之一，僅次於印尼、泰國，雙方過去積極佈局碳權外交。然而，近期越南有意收緊土地使用條件，優先鼓勵國內業者進行開發。現場幾位日商表示，近幾年在當地推動碳專案的困難度確實有所增加。
另一方面，印尼持續滾動的碳政策則容易推高進入門檻。2022年，印尼曾下令禁止當地開發的碳權出售到國際平台上。隨著該措施近期鬆綁，加上今年五月印尼環境部與Gold Standard簽訂相互承認協議（MRA），保護主義的態度似乎有所放緩。然而，在第21/2022號法令下，仍能看到印尼意圖將開發行為留在本地的態度［3］。因此，投資者仍應持續關切本地市場的政策與法規變動。
東協的碳市場合作仍在萌芽階段，隨著數個區域組織與協會等陸續促成合作對話，泰國、馬來西亞、新加坡等亦表示高度興趣，其未來仍指日可待。不過，2026年東協主席國將由菲律賓擔任，可能為短期內的政策方向增添一絲變數。
趨勢三：碳金融成關鍵，碳專案須更具可融資性
針對碳權專案融資，包括三菱日聯銀行（MUFG）、英國資產管理公司Climate Asset Management 等多位金融機構代表一致同意，專案的可行性早已超越其內部報酬率。其中，三大關鍵指標包含：
- 政治風險：最難預測，且影響程度最廣泛
- 價格波動：是否能做到短期與長期預測，如何設定預算等
- 專案績效：包含方法學的採用、成果交付可能與風控機制的擬定等
除了財務上的報酬，不少金融投資機構更看重碳權專案的可行性。（圖片來源：iStock）
對銀行或投資機構而言，即使碳價預期成長，若開發商無法展示穩定現金流或完善的監管（MRV）機制，仍難以取得貸款或投資承諾。換言之，未來能搶下資金的一方已經不能僅著眼在財務上的報酬，而須放眼更遙遠的目標以取得投資方的信任。
會議中，多數與會者呼籲，碳市場區域間的合作刻不容緩。為創建一個健全的運作機制，市場信任、制度明確性與氣候融資將是關鍵基礎。此次峰會，可以發現亞洲正努力搭建起合作橋樑，儘管各國的制度進程不一，但仍展現出強烈的合作意願。面對這個崛起中的東協市場，台灣也不應缺席，才能夠儘早掌握關鍵投資機會。
註釋
［1］資料來源：IETA。第6.4條機制下的碳權須獲地主國授權並執行相應調整才有機會轉換為ITMO
［2］資料來源：泰國溫室氣體管理組織（TGO）
［3］例如對碳緩衝庫（Buffer）的設定，國內專案為5%，海外專案為10~20%
