台灣邁向碳定價雙軌制度： 環境部借鏡德國明年試行ETS、碳交所與歐洲EEX簽MoU

環境部期望能在2026年建立試行ETS制度，並規劃在2027至2028年推動ETS制度。（圖片來源：環境部）

台灣碳費制度已於今年正式上路，預計2026年開徵。為完善碳交易制度架構，環境部6月前往德國取經，強調台灣碳排放交易制度（TW ETS）將於明年啟動試行，未來也希望碳市場能與亞洲鄰近國家接軌；同時台灣碳權交易所今（30日）也宣布，已與歐洲能源交易所（EEX）簽署合作備忘錄（MoU），將借鏡其營運歐盟排放交易機制（EU ETS）經驗，加速台灣碳排放交易制度的建構與運作。

台灣擬明年試行ETS，最快2027年與碳費雙軌併行

環境部長彭啓明表示，相較碳費固定的徵收費率，ETS制度可以藉由市場機制，反應產業減碳實際付出的成本，目前正持續強化利害關係者的教育與溝通，期望能在2026年建立試行ETS制度，並規劃在2027年至2028年推動ETS制度，與碳費制度雙軌併行。

歐盟自2005年啟動歐盟總量管制與排放交易機制（EU ETS），為世界領先的碳定價機制，EEX則長期扮演交易市場執行單位的關鍵角色。碳交所總經理田建中表示，與EEX簽訂MoU，可借鏡多年市場運行經驗。

彭啓明點出，德國在能源政策溝通與社會共識建構上的長期努力，對台灣極具參考價值。另一方面，台灣在數位治理、人工智慧（AI）應用、資源循環技術上的創新發展，也獲得德方高度關注，雙方將持續擴大在氣候治理與循環經濟領域的合作機會。

目前德國也積極規劃於2027年開始實行ETS2，彭啓明表示，ETS2對象包括建築、陸地運輸及一般家戶等，涵蓋全國85%溫室氣體排放源，影響更為廣泛複雜，面對的挑戰及壓力將更高，但德國及歐盟國家已內化淨零減碳及環境保護，政府及民間都具有高度共識。

彭啓明表示，德國擁有非常完善的利害關係人社會溝通制度與轉型機制，並設置專責單位，未來都值得台灣學習。

碳交所總經理田建中（右）與歐洲能源交易所執行長芮茲（Peter Reitz）（左）共同簽署合作備忘錄。（圖片來源：碳交所）

完善區域碳市場，未來目標接軌亞洲鄰近國家

EU ETS已與瑞士ETS完成連結，並規劃進一步與英國 ETS連接，透過國際合作逐步擴展為全球化碳交易體系。

目前日本、韓國等台灣周邊國家，也已建立或正積極推動總量管制與排放交易機制，越南也在今年6月開始試行。碳交所指出，此次MoU簽署，不僅開啟碳交所與EEX的合作篇章，更為台灣未來與其他碳市場的國際連結鋪路。

環境部也強調，推動ETS試行、碳交易市場及與鄰近亞洲國家合作接軌，列為下一階段的重點工作，對趨動企業實際減碳非常重要。

環境部指出，碳費上路已開啟台灣碳定價元年，下一階段穩定現行碳費制度及逐步建立具價格誘因與公平競爭的碳市場，才能驅動企業轉型及引導綠色投資，強化台灣在全球淨零經濟中的競爭力。