核電延役申請草案預告，新增輻射與耐震審查！政院重申「3原則、2必須」把關

《核管法》三讀後，核安會據此提出子法《核子反應器設施運轉執照申請審核辦法》部分條文修正草案。圖為屏東核三廠2號機。（圖片來源：Jnlin, CC BY-SA 3.0, via Wikimedia Commons）

核三重啟公投將於8月23日登場。立法院今年5月13日三讀通過《核子反應器設施管制法》修正案，核電廠可延役最長20年，核能安全委員會日前也預告將修正部分條文。根據修正草案16條，核電機組若要續運轉，台電要提出「再運轉計畫」，說明核電廠恢復至運轉期間的可營運狀態。

核電廠延役需證明可安全運作，及輻射、耐震評估

根據《核管法》修正案，核電廠運轉期限可由原本的40年，再申請延役20年，也取消核電廠須在執照有效期間屆滿前5至15年提出延役申請的限制。因此核安會提出《核管法》子法《核子反應器設施運轉執照申請審核辦法》部分條文修正草案，草案預告60天，若有任何建議，可書面方式向核安會陳述。

過去《核管法》規劃，核電廠延役需在執照有效期間屆滿前5至15年提出申請換照。修法後，經營者在執照有效期間屆滿前填寫申請書即可，但除了原先規定4項文件，還新增要求輻射與耐震評估，所需文件一共包括：

1. 整體性老化評估及老化管理報告

2. 時限老化分析報告

3. 相關終期安全分析報告及運轉技術規範之增修內容

4. 輻射相關議題查核評估報告

5. 耐震安全評估說明

6. 其他經主管機關指定文件

倘若最終決議重新啟用已經運轉40年的核電廠，社會除了關注老舊電廠運轉狀況，也憂心地震帶的核能安全問題。根據草案說明，台電得依照規定辦理老化評估、老化分析與老化管理，證明機組在延長運轉期間仍可繼續安全運作，還需要針對輻射及耐震安全等重要議題，說明處理措施。

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核電廠申請延役，需檢附規定文件及再運轉計畫。（圖片來源：pixabay）

政院重申「3原則、2必須」，換發執照後才能運轉

台灣核一、核二與核三機組運轉執照都已經到期，因此草案也新增「申請換發核子反應器設施運轉執照」。未來核電廠若要續命，台電應填再運轉申請書，除了需要附上老化評估、輻射安全等6大文件，再運轉計畫也需說明以下6大事項，說明將機組恢復至運轉期間營運狀態的規劃作法。

1. 廠址、機組現況及計畫排程

2. 組織、人力配置及訓練規劃

3. 設施再運轉工作項目及定期維護與檢查規劃

4. 運轉期間法規及運轉文件恢復規劃

5. 品質查證方案及稽查計畫

6. 其他主管機關指定事項

根據草案修正條文第16條之1，管制內涵參考國際核電廠管制作法，規定台電應將運轉執照效期屆滿機組，恢復至運轉期間的可營運狀態，並依執照換發規定，證明機組在延長運轉期間，仍然可安全運轉。第16條之2則說明，再運轉計畫執行完成，台電應提出執行結果報告，經主管機關併同前條第一項申請檢附文件予以核定，並換發運轉執照後，始得裝填核子燃料，繼續運轉。

核三重啟公投將於8月23日舉行，中選會預計自8月7日起辦理5場電視發表會或辯論會。

針對核能政策，政府表示將遵循核安無虞、核廢有解、社會共識「3大原則」。行政院發言人李慧芝1日指出，《核子反應器設施管制法》三讀通過後，總統已強調核電廠重啟需遵循「2個必須」：首先，核安會必須依法訂定安全審查程序辦法；其次，台電必須依照核安會所訂定辦法進行自主安全檢查，全面評估是否具備重啟的安全條件、預估重啟時程與成本效益。