新加坡承諾在2050年實現淨零排放,目標在2030年將溫室氣體排放量減少至6,000萬噸。(攝影:莊閔茜)
2025年是新加坡獨立60週年,地狹人稠的新加坡,95%電力仰賴天然氣進口,為達成國家減碳目標,透過投入低碳技術與國際合作來實現氣候目標,成為東南亞地區減碳的先行者。
《RECCESSARY》日前參加新加坡「2025再生能源市場亞洲研討會」(REM Asia),深度了解新加坡在資料中心減碳、推動東協電網的進程,並推出「借鏡新加坡淨零」系列專題報導,掌握新加坡邁向淨零的關鍵做法。
在全球加速能源轉型的浪潮中,新加坡也正朝向2050年淨零排放目標前進。這座面積僅735平方公里、天然資源有限的小島,近年積極發展半導體與資料中心,帶動電力需求攀升,面對國家減碳的需求,新加坡透過國際合作與低碳技術研發,達成國家低碳轉型的目標,可成為台灣借鏡的對象。
半導體、AI帶動產業用電,台灣、新加坡面臨供電挑戰
新加坡跟台灣同樣屬於海島型經濟體,受限人口稠密與國土面積有限,目前新加坡的發電結構,高達95%以上來自化石燃料,低碳能源占比不到5%,主要由太陽能跟生質燃料貢獻。
同時台灣與新加坡都以高科技、出口導向為主的經濟體,半導體、電子、資訊服務等產業用電需求高,資料中心、人工智慧(AI)運算需求也快速成長。
新加坡2023年全年用電量為554億度 (55.4TWh),2024年上半年用電則達285億度,資訊與通訊業年增12%,反映出高科技帶動用電量成長。新加坡經濟發展局(EDB)也預測,新加坡未來5年電力需求峰值預計以5%的年複合成長率(CAGR)成長。
同時,新加坡也積極發展半導體產業。EDB曾指出,全球每10片晶片及每5台半導體設備中,即有1片晶片及1台設備來自新加坡。政府2月宣布將投入10億新元(約新台幣232億元)設立半導體研發中心,3月新加坡科技研究局再投資5億新元(約新台幣116億元)增設「國家半導體研發製造設施」,預料將進一步推升用電需求。
從NDC 3.0出發,新加坡串連區域電網、啟動碳權外交
在新加坡2月公布的國家自定貢獻(NDC 3.0)目標中,在2030年將年排放量降至6,000萬公噸以下的基礎上,設定2035年碳排減量降至4,500~5,000萬公噸的彈性範圍,減碳關鍵在於:國際合作跟投入新興低碳能源與減碳技術研發。
在邁向淨零的道路上,新加坡明白單靠本地資源難以達標。為此,政府提出《2050能源轉型藍圖》,將「區域電網」與「能源進口」列為四大核心策略之一。與單純依賴天然氣進口相比,透過跨國電網引入綠電,不僅有助分散風險,也可提高電力調度彈性。
在國際合作方面,新加坡透過串連區域電網擴大綠電來源。自2022年開始從寮國進口100MW(千瓩)水力發電,借道泰國和馬來西亞來輸送電力,這項串連寮國、泰國、馬來西亞、新加坡的電力整合計畫(Power Integration Project,LTMS-PIP),也是東協電網(ASEAN power grid)計畫的先行者。
EMA市場與系統部助理執行長劉新偉(Xin Wei Low)表示,新加坡在政策與監管面大力支持東協電網,比如已經設立未來能源基金發展能源轉型與基礎建設,並成立相關電力公司,積極參與制定政策和框架。
另一方面,新加坡積極拓展國際碳權合作夥伴,透過碳權外交的方式,增加抵換選項。新加坡兩年一次的透明度報告顯示,新加坡 2025 年的總排放量預計達到6,221萬噸,透過碳權可降至5,970萬噸。
新加坡預計總碳排放量將在 2028 年達到6,443萬噸峰值,藉由合格碳權可以下降到6,192萬噸,目標在2030年降到 6,251 萬噸,並進一步降至6,000萬噸以下,滿足星國的階段性減碳目標。
新加坡為東南亞碳市場先驅,2019年元旦開徵碳稅,2021年成立「氣候影響力交易所」(CIX),為企業提供碳權交易平台,更在今年4月相繼與秘魯和智利簽署協議,預計年底前將啟動新一輪海外碳權採購招標,有助帶動東協區域性碳市場。
市場研究公司CoherentMI分析指出,2025年新加坡碳權市場價值2,130萬美元,預計2032年底前將達8,180萬美元,複合年均成長(CAGR)高達21.2%。
在新加坡電力部門去碳轉型中,針對2050年電力結構提出多種不同的能源情景,無不是盼能大幅減少天然氣與傳統化石燃料使用。(資料來源:低碳力、EMA)
新加坡投入低碳技術研發,涵蓋先進核能、碳捕捉與氫能
國土僅700多平方公里的新加坡,約台北市的2.6倍大,再生能源鋪設面積十分有限,為滿足電力需求,新加坡也將先進核能納入政策評估,預計展開為期一年研究計劃。
新加坡近一年頻繁與歐美國家建立核能合作夥伴關係,與美國簽署「123核協議」深化在小型核能(SMR)等新一代核能技術方面的合作,也與阿聯酋和瑞典建立核能夥伴關係,並訪問英國和德國等其他國家就核能問題進行交流。
2022年新加坡能源市場管理局(EMA)委外的未來能源報告提到,2050年包括核能、地熱能在內的新興能源技術,有望滿足新加坡10%的能源需求。只是未來是否導入核電,仍取決於風險評估與社會接受度。
除了核能外,新加坡也支持碳捕捉、氫能等新興技術。新加坡人力部長兼貿工部(MTI)第二部長陳詩龍(Tan See Leng)3月曾表示,政府將投資6,250萬新元,支持新加坡科技研究局(A*Star)設立「低碳科技轉換試驗平台」,聚焦碳捕捉與利用、氫能,提供技術驗證與升級所需資源,以縮短開發時程,推動商業應用。
觀察地理條件與產業結構,新加坡與台灣有許多相似之處,兩者皆無法單靠本地資源實現轉型,台灣可效仿新加坡,對外推動國際碳權與能源合作,才能進一步實現淨零排放的目標。
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