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中国如何助力东盟能源公正转型?

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作为东盟能源行业最主要的投资者之一,中国可为该地区可再生能源项目提供重要支持。

 

在泰国乌汶叻巴达尼的西林东水库,太阳能发电场浮在水面上。(图片来源:Wang Teng / Alamy)

第43届东盟峰会通过了《领导人联合声明》,明确提出能源转型是东盟成为区域经济增长中心的重要抓手。这表明了东盟各国致力于推动能源转型来促进绿色发展的决心。包括印尼、越南在内的东盟主要能源消费大国均已做出「碳中和」承诺,并在国家电力发展规划中大幅提高了未来可再生能源发电占比,以推动本国电力行业的低碳转型。

但使转型落到实处绝非易事。实现可再生能源大规模部署需要投入大量资金。但像很多发展中国家一样,可再生能源项目在东盟国家面临一系列问题:投资者意愿不强,项目落地难。

国际能源署最新发布的《世界能源投资报告》显示,2023年全球能源相关投资预计将达到2.8万亿美元,其中超过一半以上将用于部署电动汽车、可再生能源和储能在内的清洁能源技术。然而,清洁能源投资大部分集中于包括中国、欧盟、美国和日本在内的少数几个国家和地区,在许多新兴和发展中经济体则增长乏力。自2021年以来,清洁能源投资在发达经济体和中国的增长额,甚至超过了世界其它地区的清洁能源投资总额。

一方面,投资正在涌向成熟经济体、低风险的可再生能源项目。另一方面,包括东盟国家在内的发展中国家面临严重的转型资金缺口。笔者认为,中国作为东盟能源行业最主要的投资者之一,可为东盟可再生能源项目发展提供重要支持。

私人投资成东盟电力低碳转型关键

为了实现《巴黎协定》温控目标,全球到2030年需要减少将近一半的温室气体排放。而电力行业作为碳排放大户,是实现这一目标的重要突破口。根据国际能源署《2050年净零:全球能源行业路线图》的描绘,全球能源相关二氧化碳排放到2030年需要降低至211亿吨,相比于2020年下降38%。其中,六成减排量将来自于电力行业。然而,电力行业近年来的低碳转型却似乎偏离了净零路线图中所描绘的路径。2022年全球电力行业二氧化碳排放再创新高,达到146亿吨,同比增长1.8%。

这意味着需要进一步加大对清洁能源投资的力度,在保障电力供应安全稳定的基础上,加速推进清洁能源替代传统化石能源的进程。彭博社新能源财经(BNEF)发布的一份报告显示,全球能源转型相关投资在2022年飙升至创纪录的1.1万亿美元,首次达到与化石能源供应投资相当的水平。其中,可再生能源投资的年度增幅最大。但报告同时也指出,要使世界走上净零排放的轨道,在2030年前剩余的时间里,转型相关投资应大幅增长,达到平均每年4.55万亿美元

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