越南離岸風電陷停滯，2027年將是關鍵轉捩點？美、歐能源巨頭搶先卡位

越南風電發展呈現兩極化，離岸風電尚未有具體實績，而陸域風電已經蓬勃發展。（圖片來源：iStock）

越南離岸風電潛力尚待開發，整體發展腳步相對緩慢，但美國、歐洲、中國等跨國企業仍看好其前景。越南歐洲商會主席賈斯帕特（Bruno Jaspaert）指出，越南政府如果要實現離岸風電裝置容量目標，2027年將會是關鍵的一年。

太平洋能源布局越南風電，陸域風場預計今年商轉

今年以來，不少能源巨頭表態有意在越南發展離岸風電，包括美國太平洋能源集團（Pacifico Energy），其創辦人兼集團主席富蘭克林（Nate Franklin）在3月造訪越南時，向越南總理范明正（Pham Minh Chinh）重申集團大舉投資離岸風電的承諾。

富蘭克林提到，集團投入數10億美元開發離岸風電，不僅強化越南的能源安全，還能吸引高品質的外商在越南發展半導體、資料中心、人工智慧（AI）等，追求更永續的經濟發展。目前，太平洋能源集團在檳椥省（Ben Tre）投入4,800萬美元（約新台幣4.2億元）開發的30MW（千瓩）陸域風電即將在今年啟動商轉。

歐洲企業方面，儘管丹麥開發商沃旭（Orsted）及挪威國家石油公司（Equinor）於去年相繼退出越南市場，但德國大廠PNE仍不放棄位於平定省（Binh Dinh）的Hon Trau計畫，該計畫總價值高達46億美元（約新台幣1,368億元），預計第一期750MW最快在2030年投入營運。

而丹麥哥本哈根基礎建設基金（CIP）攜手當地國營企業在平順省（Binh Thuan）開發的拉甘（La Gan）離岸風電計畫，總裝置容量高達3.5GW（百萬瓩），如果順利落成運轉，有機會為越南建立完整的風電供應鏈。

中國電力建設集團（Power Construction Corporation of China）採取策略聯盟的方式，與越南中南集團（Trungnam Group）在今年5月簽署合作協議，預計在寧順省（Ninh Thuan）搭建一座風力發電機塔架及鋼骨結構工廠。

太平洋能源集團在檳椥省開發的30MW陸域風電，即將在今年啟動商轉。（圖片來源：Pacifico Energy官網）

離岸風電政策、基建不足，外資憂開發進度有限

相較於太陽能等再生能源，越南政府對於離岸風電的態度搖擺，儘管最終仍納入國家電力發展計畫（PDP8），且有不少外資企業支持，但身為當地歐洲商會代表的賈斯帕特坦言，目前多數專案仍停留在紙本計畫階段，沒有具體的進展。

賈斯帕特進一步表示，離岸風電開發至少需要6至7年時間，其中完成法律程序、取得融資得耗時3至4年，接下來建造時間約3年。如果越南政府要在2030年達成離岸風電裝置容量6,000MW的目標，首批計畫必須在2027年之前動工。

CIP駐越南代表利夫西（Stuart Livesey）認為，相較於光電、陸域風電，離岸風電、儲能等領域缺乏政策扶持，沒有明確的發展藍圖，加上電網輸電、海港等基礎建設不足，都成為外資投資的阻力。但他也強調，投資風電產業不追求短期回報，而是需要長期耕耘才能真正發揮潛力。

越南今年4月通過第8版「國家電力發展計畫」修正案，並重新納入離岸風電規劃。（圖表：RECCESSARY）

離岸風電延伸至綠色製造，專家籲從港口油氣基建著手

以離岸風電為核心，越南政府還有意進一步開發再生能源製造及服務樞紐，為傳統製造業供應鏈提升價值。

對此，德國國際合作機構（GIZ）的研究建議，先利用港口周邊的現有油氣基建，將設備製造商與一級供應商聚集在海防（Haiphong）、廣寧（Quang Ninh）、巴地頭頓（Ba Ria-Vung Tau）、平順等核心地區，進而帶動二級及三級廠商的發展。

德國駐河內大使館的德國發展合作處處長羅德里格斯（Santiago Alonso Rodriguez）認為，建立樞紐不應僅限於發電等基礎建設，而應該是打造能串連離岸風電的生態系統，因此得整合產業、教育、物流及政策等，為國家創造長期價值。

資料來源：VnEconomy、VIR