每年的 COP 會議都在不同城市舉行，今年的 COP29 則在位於高加索地區、作為主要生產石油和天然氣的亞塞拜然首都巴庫（Baku)下落幕。談及本次 COP 的核心關鍵重點只有一個：資金，也就是氣候融資目標，對於已開發國家而言可謂是「毫無投資報酬率」的支出，過往在推動上持續分歧，而 COP29 落幕，本文整理影響關鍵領袖決議天秤之三大關鍵。
本次聯合國氣候會議上，各國領導者和談判代表正在討論設定新的氣候融資目標，以支付幫助低收入國家適應氣候變遷的成本費用。談判代表們一致認為，幫助低收入國家適應氣候變遷需要數兆美元的資金，其中包含建造清潔能源系統、提高城市抵禦極端天氣的能力，以及使工廠和運輸系統擺脫化石燃。這一筆對於已開發國家而言可謂是「毫無投資報酬率」的支出，具體應由哪些國家承擔、如何計算應支付的費用…等實際執行層面上的責任歸屬仍存在分歧，並成為過往推動進展窒礙難行原因。然而，透過此次 COP29 的告一段落，我們依舊可從中看到全球氣候談判話事人，天秤傾斜的三大關鍵。
關鍵一：資金協議規模巨大，但分歧的鴻溝仍然存在
新的融資金額旨在取代 2009 年所制定年度 1,000 億美元的目標，該目標比原計畫晚了兩年（直至2022 年）才勉強實現。根據世界氣象組織（World Meteorological Organization, WMO）於今年 3 月所發布的《2023年全球氣候狀況報告》（State of the Global Climate 2023）發現，2021至 2022 年全球氣候相關的資金流量達到近 1.3 兆美元，相較 2019 至 2020 年期間的 6,530 億美元幾乎是翻倍成長。而依據英國倫敦政治經濟學院的〈氣候融資框架：實踐《巴黎協定》的果斷行動〉（A climate finance fra mework: decisive action to deliver on the Paris Agreement）中指出，至 2030 年止全球所需的氣候融資金額預計將增達 9 兆美元。為了滿足這些龐大的貨幣需求，世界各國政府正在探索各種選擇，包括財富稅、航運稅和解決債務問題。
