高雄市碳預算2日正式通過議會審議。（圖片來源：高雄市環保局）
高雄以工業起家，擁有大量鋼鐵石化、水泥等高碳排產業，在淨零轉型路徑上格外積極。高雄市議會昨（2日）三讀通過「高雄市碳預算（2025年～2026年）」，透過兩年一期碳預算，為城市訂定溫室氣體排放上限，創下全國地方政府首例。
納入57項配套措施，市府估2年將減383萬噸碳
高雄市環保局表示，高雄市政府在2024年6月公布「淨零城市發展自治條例」，其中第4條參考英國制度，要求市府以兩年為一期訂定管制目標，推動減碳行動方案，提出碳預算。
為此環保局以2025、2026年為第一期碳預算年度，盤點未來可能的環評增量，例如橋科、楠梓產業園區等，總計20案，以及人口增減，推估未來2年全市溫室氣體排放將上升242萬噸。
除了增量外，此份碳預算也納入16項量化、57項配套減碳措施，包含產業自主減碳目標、能源轉型電力排碳係數降低、廢棄物再利用、公部門節電計畫、運具電動化、提升污水下水道普及率等，涵蓋6大部門，預估未來2年將減量383萬噸。
高雄市碳預算歷經10場次以上專家、產業、公民團體溝通會議。（圖片來源：pixabay）
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碳預算有助淨零，訂上限實現中長期減碳
2023年高雄市淨排放量4,952萬噸，比2022年再減少283萬噸。其中高雄市議會在2023年6月三讀通過《淨零城市發展自治條例》，是《氣候變遷因應法》公布以來全台第一個施行的地方淨零條例，目標2030年二氧化碳排放較2005年減量30%到4,630萬噸，並在2050年達到淨零，以強化政府治理、輔導產業調適、市民生活參與、落實公正轉型為4大核心。
環保局局長張瑞琿表示，碳預算以2022年城市排放量5,235萬噸為基礎，納入未來增量、減量措施後，設定2025至2026年碳預算為5,093萬噸，約較基準年2005年減量23％。
制定過程中，歷經專家學者、產業、公民團體等超過10場次會議，並經過「高雄市政府永續發展暨氣候變遷因應推動會」審議後送議會，議員們也提出包含監督機制、碳權計畫、產業輔導措施等，做為下一期碳預算制定參考。張瑞琿強調，碳預算並非實際金錢，也非強制性手段，而是高雄每2年的溫室氣體排量上限，是城市預估未來排放量、達成中長期減碳目標的政策工具。
