樹木不只是城市景觀，如今更成為可量化的自然資產與ESG指標。從新加坡到紐約，都市森林金融化趨勢正快速擴展，也為台灣帶來新的政策想像。圖為紐約中央公園。（圖片來源：Unsplash）
編按： 總統賴清德日前要求環境部推動「都市林」，並將種樹納入國家氣候調適策略。然而，都市植樹不只是種下樹苗，更需要長期資金與管理機制支持。國立中興大學森林系特聘教授柳婉郁透過新加坡、英國、美國、日本等國案例，分析如何結合企業ESG資金、公私協力與數位工具，讓都市森林從政府工程走向全民參與的綠色基礎建設。
都市一棵樹不只是一棵樹
面對氣候變遷、都市熱島、極端降雨與空氣污染等問題，都市樹木已不只是景觀設施，而是都市重要的綠色基礎設施。都市森林可提供碳吸存、降溫、雨水截留、空氣品質改善、生物多樣性維護與公共健康等效益。然而，都市植樹與長期養護往往面臨政府預算有限、土地權責複雜、民眾參與不足及企業資金缺乏可信投入管道等挑戰。
從國際經驗來看，成功的都市植樹計畫通常不是單靠政府或企業一方推動，而是透過公私協力、數位平台、企業ESG（環境、社會與治理）資金、社區參與與可追蹤資料系統共同運作。以下整理新加坡、英國、美國、日本與加拿大案例，均顯示都市樹木治理已逐漸從傳統「政府種樹」模式，轉向「政府、企業、非營利組織與市民共同投資、共同管理、共同見證」的新型態。
在許多人的印象中，都市種樹不過是政府美化市容的例行工程，挖個坑、埋棵苗、澆澆水，然後交給時間。然而，當新加坡國家公園局將每一棵樹的GPS座標、樹齡、健康狀態公開上線，讓企業在手機上追蹤自己公司「認養」的樟樹成長軌跡；當美國伊利諾州Highland Park的809棵新植樹木被換算成1,604噸碳吸存量、切割成碳信用額度在市場上流通；當加拿大道明銀行（TD Bank）每年秋天在北美各都市號召數萬名員工提著水桶、拿著鏟子走入社區綠地，都市森林的意義已悄悄發生了根本性的轉變。
樹木，正在成為一種自然資產、一種ESG績效指標、一種企業員工凝聚力工具，以及一種可被驗證、可被交易的自然解決方案。這場悄然進行的「都市森林金融化」革命，正從新加坡、倫敦、紐約、洛杉磯、東京向全球蔓延，並提供台灣一個前所未有的政策想像空間。本文將整理六個來自不同國家、不同資金邏輯的國際案例，試圖解答一個核心問題：企業ESG資金，如何才能真正流向都市裡每一棵需要被種下、被照顧的樹？又該如何讓市民走進植樹的過程，重新建立人與樹木之間的情感連結？
1. 新加坡：政府公信力築底，企業ESG資金入場
OneMillionTrees運動與Plant-A-Tree計畫
2020年，新加坡國家公園局（NParks）宣布啟動「百萬植樹運動」（OneMillionTrees），目標在十年內於全島種植100萬棵樹。這不是一個單純的政府綠化計畫，而是一個精心設計的公私協力生態系。核心機制是以「花園都市基金」（Garden City Fund）作為具公信力的公益資金平台，並透過植樹計畫「Plant-A-Tree Programme」讓企業、組織與個人可以直接參與都市綠化。Garden City Fund指出，Plant-A-Tree Programme是讓組織與個人積極參與都市自然化與植樹的管道。企業或個人只需捐資300新元，即可在官方地點種植一棵樹，並受邀親身出席種植儀式，將這棵樹的故事寫入企業ESG報告。
這個設計之所以成功，在於它精準解決企業ESG投入的3個痛點：
- 公信力：Garden City Fund是受政府認可的慈善機構，捐款有明確的稅務優惠與ESG認列依據，企業無需擔心漂綠質疑
- 視覺化呈現：TreesSG互動地圖平台讓每一棵企業贊助的樹木都有GPS定位，管理層可以在董事會上打開手機，實時展示企業種了哪些樹、種在何處；
- 體驗黏著度：讓大家親身參與的植樹儀式，將一次性的捐款行為轉化成員工共同記憶，遠比一張捐款收據更具說服力。
企業參與的規模與深度
新加坡模式吸引很多標竿企業參與。例如基礎建設巨頭吉寶（Keppel Corporation）捐款300萬新元，承諾5年在公園與自然保護區種植1萬棵樹，創下單一企業最大規模植樹捐款紀錄。微軟則以更系統化的方式介入，與Garden City Fund合作共植1,700棵樹木及灌木，同時安排員工親身參與，並贊助植物園慈善活動「Trees of the World」，形成品牌形象、員工體驗、環境效益三位一體的整合方案。
能源公司SP Group的案例更展示了創意的資金整合：其綠電憑證「My Green Credits」每筆購買金額的15%，直接捐贈給OneMillionTrees運動，讓消費者的每一度綠電選擇都能轉化成新加坡街頭的一棵新樹。房地產代理商Huttons則藉由承諾為OneMillionTrees籌募15萬新元，將品牌形象與都市綠化深度綁定。律師事務所Allen & Gledhill更是以120週年為契機種植120棵紀念樹，同步發布永續發展路線圖，種樹不再是慈善義舉，而是企業身份認同的一部分。
TreesSG：數位科技讓每棵樹都有靈魂
新加坡模式的技術基礎是TreesSG，由NParks與政府科技局（GovTech）共同開發的亞洲最大線上互動樹木地圖平台。截至目前，TreesSG已收錄超過70萬筆樹木資料，涵蓋109個科別、1,680個物種，每棵樹均標注了詳細的地理空間資料、樹種學名、樹齡與健康狀態。市民可以點擊任意一棵樹查詢完整資訊，也可以將自己種下的樹標記在地圖上（Plot-a-Tree功能），甚至對地圖上的某棵樹「寫信」（Treemail），留下個人感言，強化人與樹之間的情感紐帶。
在管理後台，NParks透過行動樹木巡查應用程式（Mobile TI）讓現場人員即時輸入資料，再整合至「Maven」分析平台，處理植被分布、生物多樣性與葉面積指數等資料集。Maven已整合1,300個資料集，是一個持續擴充的動態數位森林管理系統。這套「政府專業資料庫＋市民日常參與」的雙軌整合模式，正是TreesSG最值得台灣學習的核心設計哲學。
圖1、新加坡OneMillionTrees運動 × 企業Plant-A-Tree計畫。
圖2、新加坡TreesSG互動平台─新加坡國家公園局（Nparks）與政府科技局（GovTech）共同開發的都市樹木互動地圖平台。此為亞洲規模最大的線上互動樹木地圖，每棵樹均標注詳細地理空間資料，包括樹種、樹齡與健康狀態。
2. 英國倫敦：眾籌平台讓社區力量撐起街道樹
倫敦的都市植樹問題有其特殊性：都市中有許多居民渴望在自家門前的街道種樹，企業也願意為此買單，但政府預算有限、行政程序繁瑣，使得善意難以轉化為行動。Trees for Streets正是為解決這個結構性痛點而誕生的。
2019年，英國NGO機構Trees for Cities與公民組織Start with Local共同創辦Trees for Streets全國性街道樹贊助計畫。其運作邏輯極為直觀，居民或企業在平台上選擇想種樹的街道位置，提交申請並眾籌資金，地方政府審核通過後負責林業施作。資金來源可以是個人小額捐款、社區集資，或企業整批贊助。倫敦市透過這個平台管理9個行政區、低樹冠覆蓋地區的1,000棵樹種植計畫，成功將政府、企業、社區三方資源整合在同一個數位介面上。
Trees for Cities的企業合作部門提供客製化方案，讓企業贊助具備地理可見性與社區認同感，例如認養特定社區路段、以企業品牌共同行銷、安排員工志工參與植樹活動，或針對特定街區發起植樹募資活動。這個模式的精髓在於：它讓企業的ESG投入不只是一張匯款單，而是在都市地圖上留下一個可見的、可感受的、有故事的印記。
今日走在倫敦街頭，可以輕易看到街道樹旁的小牌子，標示著這棵樹由哪個企業或哪個家庭贊助種植。這種視覺上的「所有權感」，是倫敦模式能夠持續吸引企業投入的關鍵心理機制。數位媒合平台加上都市植樹制度，解決了政府預算不足、都市街道缺樹、民眾想種但不知道管道、企業想投入但缺乏框架等四個長期糾纏的結構性難題。
圖3、英國倫敦Trees for Streets企業贊助街道樹計畫。
3. 美國：從政府主導到碳市場，植樹資產化的極致展現
洛杉磯與紐約的百萬植樹計畫
美國有兩個幾乎同時誕生的都市百萬植樹計畫，分別展示了不同的資金動員邏輯。2006年洛杉磯市啟動MillionTreesLA，目標種植100萬棵樹以提升都市環境品質與氣候調適能力，採混合資金模式，結合聯邦補助、市政資金、個人捐款與企業捐款，2009年獲得美國環保署環境獎項肯定。洛杉磯模式的貢獻在於證明「政府主導＋企業與社區參與」可以在大型都會區規模運作。
2007年紐約市推出MillionTreesNYC，由市政府公園局（NYC Parks）與非營利組織紐約復興計畫（NYRP）合作，目標同時涵蓋種植與長期養護。紐約模式的創新之處在於其組織架構——諮詢委員會下設七個子委員會，分別聚焦種樹、教育、管理、公共政策、研究評估、行銷及綠色就業，涵蓋超過100個環保組織，形成「政府主導＋NGO＋企業＋市民」四方合作的完整生態系。
紐約模式在說服市政府高層投入資本時，使用了一個關鍵論述工具：科學量化的投資報酬率。時任紐約市公園局局長向市政府高層簡報時引用研究數據指出，每投資1元在都市植樹，可獲得超過500%的環境與社會效益回報，涵蓋碳吸存、雨水管理、空氣淨化、公共健康、房地產增值等多項效益。這個「都市樹木效益計算框架」，至今仍是全球各都市向企業論證植樹投資價值的核心說帖。
One Tree Planted：全球最大企業植樹媒合平台
美國另一個值得深入研究的案例是One Tree Planted，全球規模最大的企業植樹媒合平台之一，以「捐1美元種1棵樹」的簡潔承諾吸引跨國企業投入。其都市林業行動基金（Urban Forestry Action Fund）專門對接企業ESG資金至全球都市種樹計畫，讓企業不需自行尋找在地執行夥伴，只需透過平台完成捐款、追蹤成效、取得ESG報告所需的碳減量數據。
微軟透過One Tree Planted在墨西哥、印尼、愛爾蘭與印度等國的資料中心周邊種植超過10.8萬棵樹，作為其自然解決方案承諾的一部分。FedEx自2022年起在最需要樹木的都市社區植樹，安排員工在志工日親身協助在地種樹夥伴，將植樹活動轉化為員工品牌認同的載體。戶外品牌Origins則在全球都市種植數千棵樹，涵蓋街道樹與果樹，共19個獨立資助計畫，與其「親近自然」的品牌DNA高度一致。One Tree Planted的中介平台價值，在於大幅降低企業進入都市植樹領域的交易成本，這正是任何想吸引企業資金的都市植樹APP需要思考的核心功能定位。
圖4、One Tree Planted是全球規模最大企業植樹媒合平台之一。
4. 日本AEON：從贊助者升級為長期森林管理者
日本零售巨頭AEON集團提供一個截然不同的企業植樹路徑，不是透過平台捐款，而是直接建立「企業社有林」。AEON 透過旗下的AEON Environmental Foundation在日本多個縣市深耕植樹計畫，包括2021年起在千葉縣君津市啟動的「AEON Forest Program」，首場活動便號召約300名志工共同種下1,800棵樹苗；此外，基金會自2019年起也在九十九里濱（Kujukurihama） 展開植樹，至今已累計種植達1萬2,000棵樹。
AEON模式的啟示在於：企業不一定要做「贊助者」，也可以做「森林管理者」。當企業從一次性捐款升級為長期負責任的森林管理主體，都市森林就不再是公益附加項目，而成為企業核心永續報告的重要篇章。這對台灣大型科技製造業（如半導體、電子業）具有高度參考價值，這些企業在碳中和承諾壓力下，正需要可供長期投入、可量化效益、可對外揭露的自然解決方案載體。
圖5、日本AEON Environmental Foundation長期經營企業社有林，直接在都市周邊與社區種植並管理樹木，將植樹與企業永續品牌深度綁定。
從新加坡到日本，國際案例顯示，都市植樹的關鍵已不只是種下多少棵樹，而是如何讓企業、政府與市民形成長期合作關係。下篇將進一步探討碳權、影響力投資等模式，如何為都市森林創造更穩定的資金來源。
※ 本文為中興大學森林系特聘教授、中興大學環保防災科技中心主任柳婉郁與《RECCESSARY》合作專欄，原文標題：〈從ESG資金到碳額度，讓都市樹木成為新世代基礎建設〉。本文未經同意，不得轉載。
