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綠建築標章、BERS、LEBR是什麼?一次看懂台灣建築節能、減碳評估制度

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(圖片來源:易境永續設計顧問)

台灣常見的建築永續認證包括國際體系的LEED(綠建築)、WELL(健康建築)、GRESB(不動產投資組合評級),以及本土的綠建築標章、建築能效標示BERS、低碳建築標示LEBR等。(圖片來源:易境永續設計顧問;後製:RECCESSARY)

氣候變遷與淨零排放已成為跨領域的關鍵課題,「建築」也無法置身事外,《RECCESSARY》整理台灣與國際常見的建築永續標章及評估制度,帶讀者一次了解綠建築標章(EEWH)、建築能效標示(BERS)及低碳建築評估(LEBR)等制度,掌握建築如何從「節能」進一步走向「減碳」。

什麼是綠建築標章?為何重要?

內政部很早就開始推動綠建築,1999年內政部建築研究所就針對台灣的亞熱帶高溫高濕氣候特性,訂定綠建築評估系統(EEWH),分為合格、銅級、銀級、黃金級、鑽石級。

綠建築系統依據台灣建築物對生態、節能、減廢及健康需求所訂定,共計有生物多樣性、綠化量、基地保水、日常節能、二氧化碳減量、廢棄物減量、室內環境、水資源及污水垃圾改善等9項指標,為英國BREEAM系統、美國LEED系統及加拿大GBTOOL系統之後,第4個實施具科學量化且唯一獨立發展、適用於環亞熱帶熱溼氣候地區的綠建築評估系統。

而建築全生命週期的溫室氣體排放包含「蘊含碳排」與「使用碳排」兩部分。

  • 資材碳(蘊含碳或隱含碳):是指建築材料在原料開採、製造加工、運輸配送、現場施工,以及最終拆除處理等全生命週期過程中,所產生的溫室氣體排放總量。

  • 使用碳:主要來自於建築使用階段的用電碳排,其減碳潛力在於優良的建築外殼設計與設備的效率提升,可藉由建築能效進行管制。

依據2022年國際能源總署(IEA)研究報告,全球溫室氣體排放中,建築部門約占37%,其中建築物日常使用階段的使用碳排放量約占28%,興建及修繕拆除階段的建築蘊含碳排放量約占9%。

因此建築減碳範疇也逐步擴大,內政部也由公部門帶頭。2023年7月起,台灣公有新建辦公、服務類建築,必須取得「新建建築能效2級」以上標示,國家住都中心招標的社會住宅及公辦都更建物,將率先全面導入「新建住宅能效標示1級」制度。

根據淨零目標,內政部期望2030年公有新建建築物達成能效1級或近零碳建築;2040年50%的既有建築物更新為能效1級或近零碳建築;到了2050年,100%新建建築物及超過85%的建築物為近零碳建築。

目前金管會已透過「綠色及轉型金融行動方案」與「永續經濟活動認定參考指引」,引導資金支持國內綠色建築與低碳轉型。

什麼是建築能效標示(BERS)?

為了達成2050年淨零建築願景目標,台灣也推出了建築能效制度「BERS」(Building Energy-Efficiency Rating System),針對台灣海拔800公尺以下的建築進行評估,規劃1+級(近零碳建築,Nearly Zero-Carbon Buildings),以及1到7級共8個等級的建築能效分級制度,與家電能效標示類似,數字越小代表越節能。

其中,只要屬於1級建築物,且能效評分尺度為前50%,即為近零碳建築。未來取得近零碳建築等級之建築物,約節能50%,其餘用電量需靠再生能源碳中和至零排放,即為淨零建築(Net Zero Buildings)。

不過為了更細分不同建築的評估工具,財團法人建築中心指出,BERS根據EEWH-BERS(2022年版)依照不同建築特性再分為「非住宅建築專用」與「住宅專用」,兩大系統之下再分別設置新建建築與既有建築共5個次系統。

  • 非住宅建築專用:共分為新建建築BERSn、一般既有建築BERSe、既有機構建築BERSi、既有便利商店BERSc,四個次系統。

  • 住宅專用:2022年版的BERS評估制度僅針對新建住宅R-BERS進行規範,包括透天住宅與集合住宅,共一個次系統。

無論住宅或非住宅類系統下,底下再分為「新建建築」與「既有建築」兩類型建築進行能效評估。

  • 新建建築能效評估:以理論模擬計算值來評估,不需實際耗能數據來印證,只需評估可控制的外殼與設備系統的能源效率部分, 於建築完工階段執行一次評估即可,有效期為5年。
     
  • 既有建築能效評估:作為檢查、診斷、改善既有建築能效的工具,其評估結果包含使用行為、營運管理、硬體老化的全方位耗能評估。

(圖片來源:SSDC澄毓綠建築設計顧問)

新建建築與既有建築的建築能效評估,兩者在評估方式與規範重點上有所不同。(圖片來源:SSDC澄毓綠建築設計顧問

根據內政部資料,為鼓勵業界在規劃設計階段即導入綠建築手法及辦理建築能效評估,評估系統的評定對象包括:尚在施工中已取得建造執照之建築物,可申請「候選綠建築證書」、「候選建築能效證書」;及已完工之新建或既有建築物,可申請「綠建築標章」、「建築能效標示」兩種。

什麼是低碳建築評估(LEBR)制度?

如果要進一步處理建材生產、運輸、施工與拆除所產生的碳排,則需要另一套制度。 

內政部建築研究所為進一步提升建築部門減碳潛力,也參酌國際間推動建築節能策略新趨勢,2024年7月建立蘊含碳排標示制度,低碳建築評估系統「LEBR」(Low Embodied-carbon Building Rating System),進一步補足建築全生命週期的減碳拼圖。

LEBR低碳建築評估有2個評定階段:針對尚在施工階段已取得建造執照之建築物或特種建築物,可申請「候選低碳(低蘊含碳)建築證書」。而已經完工取得使用執照的建築物、經直轄市、縣(市)政府認定合法房屋或特種建築物,可申請「低碳(低蘊含碳)建築標示」。

其中,內政部建築研究所依據「低碳(低蘊含碳)建築評估手冊」,也有提出低碳循環建材認定(LCR)與低碳工法(LC工法),從建材與施工階段切入,降低建築蘊含碳排。

LEBR目前依建築蘊含碳排減碳率分為第1至7級,其中達第4級以上即可認定為低碳建築,第1級且減碳率達20%以上者,則可標示為超低碳建築。

建築物的碳排分為蘊含碳與使用碳。

建築物的碳排分為蘊含碳與使用碳。(圖片來源:中華民國建築研究所

國際還有哪些類似認證?

除了台灣的綠建築標章,國際間也有許多流通的綠建築評估認證系統。如美國綠建築協會(USGBC)制定的LEED能源與環境先導設計(Leadership in Energy and Environmental Design),1998年公布後在全美及國際間流通。

LEED評估範圍涵蓋能源與大氣、用水效率、材料與資源、基地永續及室內環境品質等多個面向,並分為認證級、銀級、黃金級與白金級4種等級,國內包括台北101、台北南山廣場、Google、Apple、台積電、台達電等,均有取得LEED綠建築認證,國際租戶與外資認可度高。

另一個主要探討「室內環境」與健康的標準,是由國際WELL建築研究院(IWBI)發布的「WELL」(WELL Building Standard),從室內空氣、水、營養、光線、健康、舒適性和精神影響等面向,確保建築的人本健康,由第三方認證機構GBCI獨立認證,並分成銅級、銀級、金級、鉑金級4個認證等級。

若從建築本身進一步延伸到不動產投資,則還有以投資人為導向的GRESB全球不動產永續基準指標。GRESB主要評估不動產公司、REITs(不動產投資信託)、私募基金及開發商等,其評估結果以分數及1至5星來呈現企業的永續表現,可作為投資人比較不動產ESG表現的工具,但性質與LEED、WELL等建築認證不同。

LEED評估重點

美國LEED評估重點。(圖片來源:SSDC澄毓綠建築設計顧問

※ 本文不提供合作夥伴轉載使用

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