從補貼扶植走向市場競爭，德國再生能源花了15年！台灣綠電躉購退場何時該啟動？

德國躉購制度帶領再生能源蓬勃發展，但也造成扭曲的市場現象。（圖片來源：iStock）

隨著台灣綠電交易走向自由化，也將面對躉購機制（Feed-in Tariff，FIT）退場問題，相關討論逐漸升溫，而身為躉購先驅的德國，已經逐漸轉向競標模式，什麼契機促使他們採用市場機制？過去面臨的挑戰與應對策略有哪些？這些經驗或許能成為台灣的借鏡方向。

起源於德國的「再生能源躉購制度」

德國電力過半來源為再生能源，2023年占比超過55%，高於整體歐盟的44%。德國表現之所以能成為前段班，得歸功於全球首創的躉購費率制度奠下基礎。數據顯示，2000年剛開始實施躉購費率，再生能源發電量僅占6.2%，不到15年時間已經增加至少20個百分點。

德國電力來源變化圖。圖片來源：CLEW

躉購制度較明確的規定源自德國《再生能源法》（EEG），基本原則為「透過光、風、水、生物質產生的每度電都有權獲得固定的報酬」，且政府以保證價格收購20年，並採取再生能源優先併網的政策，而額外產生的成本則以附加費（Surcharge）的名義轉嫁到用戶身上。