調查統計近十年風災、水災造成的農漁牧業累計損失，中南部的三都全部突破80億元。（圖片來源：綠色和平提供）
全球暖化趨勢顯著，極端降雨與高溫事件已成為台灣無可迴避的城市治理重點。綠色和平今（6日）發布《台灣六都氣候衝擊調查》，指出北部面臨高溫熱島效應、中南部風水災傷亡和農漁業災情的損失最劇，六都無一倖免。
8大氣候衝擊指標盤點六都，極端天氣下無一倖免
報告以聯合國氣候變遷小組（IPCC）科學框架，核心為與地方治理直接相關、與民眾生活密切相關、具公開且可比較資料，聚焦「風災水災」、「高溫乾旱」等8項實質衝擊與未來升溫2℃的情境，評估六都在地居民與產業近年承受的實質災損規模。
報告點出，當全球升溫2°C，一旦降雨強度倍增超過城市排水極限，中南部承受數千次淹水紀錄與數百億農業損失；高溫下雙北熱島效應也加劇，中南部熱傷害就醫與農損警訊飆高。其中台南身為文化古都和半導體重鎮，數據顯示卻位居氣候災害首位，面臨淹水次數最多，農漁業損失和未來升溫 2℃情境下高溫增加天數最多的多重治理考驗。
綠色和平氣候與能源專案主任忻儀表示，氣候變遷已對全台各地造成衝擊，六都無一倖免，這是六都市長候選人無法迴避的必考題。他表示，「治理方針也一定要納入社區的意見，地方首長無法再用單一防災角度，如防洪、排水等工程建設應對極端氣候，必須透過與社區共同討論出解決方法，推動『以社區為本』的調適方案，才能因地制宜對症下藥。」
高溫對中南部的公共衛生與農業損失造成直接衝擊，北部也面臨高溫衝擊與都市熱島效應的挑戰。（圖片來源：綠色和平）
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中南部近6年淹水通報與感測事件頻繁，遠高於北部縣市。（圖片來源：綠色和平）
強化社區參與氣候治理，綠色和平提3大建議
忻儀強調，目前六都關於氣候治理的社區調適預算普遍未達1%，綠色和平針對六都地方政府及市長候選人提出3大政策訴求：
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以社區為本（CBA）：檢討現行調適方案，確保在地社區具備參與和決策權，政府與社區共同解決氣候危機。
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提高社區預算：六都應專款成立「社區氣候調適基金」，並編列至少10%地方調適預算挹注社區常態資源。
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優先保護氣候脆弱族群：六都政府應該因地制宜，針對其面臨的極端氣候型態，優先保護氣候脆弱族群。例如針對受高溫衝擊的戶外勞工、獨居長者、低窪地區居民與農漁民等提供生活與生計防護措施。
社區參與氣候調適在台灣已有案例。成大水利及海洋工程學系教授王筱雯的研究團隊深耕七股社區長達8年，已經實證「以社區為本」的氣候調適解方。以七股鹽埕社區三號水門為例，成大團隊透過參與式工作坊，將里長提出的在地生存經驗「水位超過70公分會淹水」轉化為客觀科學警戒指標，透過架設水位監測設施，不超過70公分警戒線並成功引水，創下兼顧濕地生態與社區氣候韌性的典範。
王筱雯指出，談及氣候調適，不應該僅針對氣候風險來回應，而是要納入整體的這個系統性思考。從七股的經驗當中，看到的是極端氣候確實地衝擊在地社區，所以解方也必須扎根在在地社區。讓受衝擊的社區，不再只是被保護的對象，而是也有機會培力成為共同協作的決策者，這樣才有機會建立長遠的韌性。
