.jpg)
波昂附屬機構會議（SB62）全體會議一度暫停，聯合國官員在講台前進行協商。（圖片來源：IISD/ENB - Kiara Worth）
被視為今年11月聯合國氣候峰會（COP30）前哨站的波昂附屬機構會議（SB62）於26日落幕。會中近200個國家達成共識，同意在未來兩年內將氣候相關預算上調10%。
此外，在《巴黎協定》第6.4條所規範的碳市場議題上，主責單位初步決議，未來該機制下產出的碳權將不得用於碳抵換，此舉恐怕將削弱企業投入碳權開發的意願。
氣候預算增加10%，美國負擔超過2成最多
聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）底下的附屬機構，每年6月在德國波昂舉辦技術會議，為接下來的氣候峰會建立基本共識。儘管美國政府因為總統川普拒絕承認氣候變遷而缺席，其他多數國家仍照常派員參與討論。
會議共識之一是上調氣候預算。各國政府同意增加UNFCCC的核心預算，預計在2026至2027年來到8,150萬歐元（約新台幣27億元），該金額較2024至2025年的預算增加約10%。
預算來源以美國為大宗，占比達到22%。彭博慈善基金會（Bloomberg Philanthropies）承諾會承擔美國政府責任，提供UNFCCC運作所需的經費。而貢獻度僅次於美國的是中國，作為世界第二大經濟體，經費負擔占比從15%提高到20%，以反映其經濟成長。
會議共識之一是上調氣候預算，各國政府同意增加UNFCCC的核心預算10％。（圖片來源：聯合國）
A6.4ER碳權僅用於NDC，明確排除企業抵換用途
此外，2024年聯合國氣候峰會（COP29）通過《巴黎協定》（Paris Agreement）第6.4條規定，計劃在聯合國底下建立一個全球通用的碳市場機制，而這次的波昂會議也討論到更多細節，包括UNFCCC重申，該機制產生的碳權只能用在各國的國家自定貢獻（NDC），無法被企業用於抵銷自身碳排。
相較於《巴黎協定》第6.2條，各國透過雙邊或多邊協議轉讓減碳成果進而形成碳市場的方式，第6.4條則是由聯合國主導，以求建立高品質及透明的碳市場機制，並擴大參與對象至企業及個人，而透過該方法取得的碳權屬於「減緩貢獻單位」（mitigation contribution unit，MCU），目前暫時稱為A6.4ER。
然而，A6.4ER碳權無法讓企業抵銷碳排，可能讓企業轉向落實減碳行動或要求供應鏈減碳，使得碳市場失去一大動能。此外，A6.4ER碳權為滿足NDC提供新途徑，因此各國政府是否會向企業提供更多誘因開發碳權，也被認為是未來值得關注的發展。
總觀本次結果，非營利組織碳市場觀察（Carbon Market Watch）指出，波昂附屬機構會議沒有解決碳權品質問題，與會議過程中顯現出的樂觀情緒形成強烈對比，其他如世界資源研究所（WRI）、國際環境法中心（CIEL）等獨立研究組織也都認為會議成果有限，呼籲各國在COP30上拿出更積極的態度，才能共同實現氣候目標。
資料來源：Reuters、Carbon Market Watch、CIEL、WRI
