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森崴能源承攬的台電離岸風電二期工程,過去曾多次流標,當時就有競爭者認為標案價格偏低、財務風險過高。(圖片來源:Pixabay)
森崴能源這次的財務壓力,值得離岸風電產業認真看待。
森崴能源在13日的重訊記者會的重點相當明確:森崴的財務壓力,很大程度來自其子公司富崴能源承攬台電離岸風電二期工程後,所認列的重大工程損失。即使台電同意支付追加工程款,森崴第一季仍出現大額虧損,淨值轉負。
台灣證交所也已公告,森崴能源自 115 年 5 月 15 日起併加採行分盤集合競價交易方式,並預定自 115 年 6 月 23 日起終止上市。
森崴現金流進入負循環,供應商、銀行團風險意識升高
有媒體指出,依照證交所相關規定,公司在公告下市後、正式實施前,若能提出具體證據證明已補正,例如重編財報、完成增資使淨值轉正,並經證交所核准,仍有機會撤銷下市公告。不過,以森崴目前財務結構與市場信用狀況來看,要在期限內扭轉局勢,難度相當高。
森崴能源對外說明,財務結構受到重大衝擊的原因,包括認列追加款後仍有預期合約損失,導致鉅額虧損;部分銀行縮緊銀根;會計師出具無保留意見加繼續經營能力存在重大不確定性段落;公司股票自今年 4 月 7 日起變更交易為全額交割股;債信評等列為 D。這些因素進一步造成票券公司及銀行停止提供新信貸,甚至要求收回既有借款,使公司營運週轉金明顯不足。
森崴能源今年第一季財報面臨重大虧損,淨值轉負。(圖片來源:森崴能源)
這裡最棘手的問題,不只是帳上虧損,而是現金流已經進入負循環。
供應商看到森崴財務狀況惡化,自然會要求更嚴格的付款條件,甚至要求先付款才願意繼續施工。銀行團看到淨值轉負、債信下滑與繼續經營疑慮,也會傾向縮減授信、要求還款或不再展延。
結果就是:越需要資金把工程做完,越難取得資金;越難取得資金,供應商越不敢放帳;供應商越要求先收錢,工程進度與資金壓力就越緊。
這才是森崴案最值得警惕的地方。
台電離岸風電二期後續會不會「爛尾」,目前還不能直接下結論。森崴方面主張,台電端保留的工程款與追加款仍高於後續工程成本,理論上可支應後續施工。但從執行面來看,真正的變數在於供應商是否願意繼續履約、風機安裝合約能否談定、銀行團是否願意給公司足夠時間,以及台電能否在必要時介入協調。
如果這幾個環節接不上,即使帳面上還有工程款,案場仍可能出現施工延宕、成本再上升、責任歸屬爭議擴大的風險。
這件事若只被歸類為「單一公司踩雷」,恐怕會低估它對台灣離岸風電的提醒。
離岸風電工程風險本來就高。海事工程、天候窗口、船舶調度、供應鏈交期、匯率、利率、鋼材與設備成本,每一項都可能改變專案損益。投標時只要低估幾個關鍵變數,後面很難靠管理效率補回來。
離岸風電不能僅看容量目標,需重新檢視執行面
台灣這幾年推動離岸風電,成果並不小。裝置容量已經超過4GW(百萬瓩),也已成為亞洲重要離岸風電市場之一。後續 3-3、甚至 3-4等區塊開發選商程序,預期也會繼續往前走。
問題是,產業發展到現在,不能只看容量目標,也要重新檢視幾個執行面的基本條件。
第一,在地化需要穩定訂單,不能只靠政策要求。
台灣希望建立本土供應鏈,這個方向可以理解。身為台灣人,也能理解政府希望複製半導體產業聚落經驗的政策想像。
但離岸風電和半導體不同。台灣目前仍缺乏部分核心技術,EPC廠商也缺乏足夠練兵機會。本土供應鏈要投資設備、培養人才、建立品質系統,前提是看得到連續案源。如果市場節奏不穩,標案條件又和實際成本脫節,專案風險就會被放大。
最糟的情況,不只是設備建了、人也養了,但案子接不上,或接了也不賺錢;而是企業承接大型專案後,反而因資金壓力、合約損失與信用收縮,走到下市甚至倒閉風險。
第二,離岸風電必須回到財務可行性。
能源轉型不能只看裝置容量。每一座風場背後都是一組複雜的現金流模型:工程款怎麼付、融資成本多少、保固責任多長、併網時程能否兌現、合約爭議怎麼處理、成本超支由誰吸收。
這些條件若沒有算清楚,再好的政策目標也會在執行端失真。未來不論是台電、開發商、專案業主或EPC承包商,在標案付款方式、驗收標準、價格調整機制與風險分攤上,恐怕都會因為本案重新檢討。
森崴能源轉投資的寶崴海事工程,即便轉型為船舶出租廠商,但因承租方違約未支付租金等因素,導致營運資金吃緊。(圖片來源:森崴能源)
第三,專案壓力不會停留在單一專案。
森崴原本不只是承攬台電離岸風電二期工程,也還有後續又德風場的開發布局。現在公司提出私募、引進策略投資人、處分資產與出售船舶資產,本質上都是在爭取時間與流動性。
問題是,策略投資人會看什麼?
不會只看又德風場的容量與未來收益想像,也會看森崴目前的資產負債表、台電二期是否能收尾、供應商是否願意繼續合作、銀行團是否願意展延,以及未來開發權能否順利轉化為可融資的專案。如果台電二期無法穩定收尾,又德風場在潛在投資人眼中,很可能會面臨更高的風險折價。
這也是為什麼森崴案不能只看成一筆工程損失。它已經牽動公司信用、供應鏈信任、銀行授信與後續開發能力。
森崴事件警訊:看待投標紀律,離岸風電犯錯成本高
森崴能源這個案子,過去曾多次流標。當時也有競爭者認為標案價格偏低、財務風險過高。現在回頭看,在疫情、通膨、升息與地緣戰爭的環境變化下,當年的疑慮確實不是沒有道理。
這也提醒開發商與承包商,未來必須重新看待投標紀律。用偏樂觀的成本假設搶案,短期看起來有營收,長期可能變成資產負債表上的壓力。離岸風電專案不是一般工程案,犯錯成本高,週期也長。一旦資金鏈、合約責任與信用評等同時惡化,後續處理空間會非常有限。
台灣未來仍需要大量離岸風電。企業綠電需求、減碳壓力、RE100、能源安全,這些過去推動離岸風電的理由都沒有消失。需要調整的,是目前推動離岸風電的方式。
容量目標要有,但不能只看容量。在地化要求、標案價格、付款節點、融資條件、供應鏈承受能力、承包商財務體質,都必須放在同一張圖上評估。否則政策端看到的是新增裝置容量,企業端承受的卻可能是現金流斷裂與財務結構惡化。
森崴事件不會是最後一次警訊。如果產業願意從這次案例誠實檢視問題,台灣離岸風電仍有機會走得更穩。若只是把它當作單一公司的經營失誤,下一個壓力點,很可能已經在其他案場裡累積。
※ 本文為NIRAS資深經濟顧問王穎達投書。原文標題:〈一座風場,壓垮一家公司?森崴事件給台灣離岸風電的警訊〉
(觀點文章呈現多元意見,不代表《RECCESSARY》立場)
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