11月9日開始，氣候峰會（COP31）將在土耳其展開為期兩週的討論。（圖片來源：UN Climate Change - Kiara Worth / CC BY-NC-SA 4.0）
聯合國氣候峰會（COP31）9日將在土耳其登場，除了延續潔淨能源轉型、氣候融資等議題，今年更將電氣化、綠色工業、零廢棄及氣候韌性列為行動重點。
台灣目前電氣化程度已達44%，遠高於全球平均的23%，但各部門減碳進展仍有落差。台灣氣候行動網絡研究中心（TCAN）總監趙家緯今（5日）於台灣科技媒體中心舉辦的活動中指出，台灣運輸及工業部門的電氣化仍有提升空間，各部門減碳尚未到位。
COP31聚焦電氣化，台灣運輸、工業轉型仍落後
今年COP31的討論背景與過去有諸多不同，趙家緯點出，今年全球不僅面臨嚴峻的能源危機，也是全球首次正視「全球均溫失守1.5°C」的事實，無法再以樂觀的角度看待氣候變遷。
COP31因此被定位為「落實型COP」，環境部氣候變遷署署長蔡玲儀表示，期望透過對話與共識，將過去的氣候承諾轉化為具體行動，因此主席國特別設定「2035年全球行動目標」，讓各國能進一步設定可衡量的階段性方向。
其中土耳其此次提出「35-by-35」全球電氣化倡議，目標在2035年前將電力占全球最終能源消費的比率，由目前約23%提高至35%。趙家緯表示，電氣化是以電力取代直接燃燒化石燃料，若以電動車取代燃油車、熱泵取代傳統燃氣鍋爐，能源使用效率可提升2至4倍，且當今全球電力主要來自再生能源，加速電氣化能最有效地直接減少碳排放。
回到台灣，雖然整體電氣化已經超過44%，但趙家緯指出，台灣運輸部門的電氣化比例僅約1%，甚至低於全球平均的2%，其中台灣新售小客車電動化比例僅12%，遠落後全球平均的29%，新售電動機車占比甚至不升反降，顯示運輸部門仍有相當大的轉型空間。
除了運輸，工業電氣化也是台灣減碳的重要課題。呼應土耳其今年提出的「安塔利亞AI承諾」與「綠色工業化契約」，趙家緯表示，台灣高達53%的碳排放來自工業部門，鋼鐵、石化、水泥等重工業的高溫加熱與製程，仍高度依賴化石燃料。
趙家緯點出，當再生能源供給無法跟上用電需求，產業也需要更多燃氣機組支撐供電。他以台積電為例，目前購置的再生能源容量僅7.5GW，只能讓台積電2030年再生能源占比達約45%，距離60%還有一段空間。
趙家緯認為，台灣不能只滿足於電氣化比例，應細部檢視各部門的電氣化缺口跟挑戰。（圖片來源：趙家緯簡報）
氣候資金不只投資綠能，高碳產業也需金融助力
在全球關注氣候暖化、極端氣候議題的同時，氣候資金來源與分配也是挑戰。中華經濟研究院能源與環境研究中心主任劉哲良表示，目前氣候資金來自捐款、國際碳市場與綠色金融3個管道，縱使各界寄望綠色金融能引入民間活水，但民間資金多是營利導向，與調適相關的專案往往回收期長，甚至無法回本。
綠色金融的現況並不樂觀，土耳其此次也有提出「氣候執行橋樑」（Bridge），但劉哲良點出，這類機制主要是協助處理僅面對行政或規範障礙、差臨門一腳的專案，並不會讓不具財務可行性的專案變成「可回本」。
即便台灣綠色金融已經在今年突破5.3兆元，現有資金多集中於再生能源等綠色投資，正在轉型過渡期的高碳排產業更需要金融支持。劉哲良舉例，高碳排產業須將燃煤、重油鍋爐改為燃氣鍋爐，依照傳統綠色投資定義，無法被認定為綠色投資，因此金管會自2024年起推動的轉型金融，也成為台灣值得進一步發展的方向。
但民間資金以營利為導向屬於自然現象，劉哲良表示，國際常談到的綠色金融為「混合金融」，由公部門或慈善基金購買順位較低的債權為專案兜底，讓民間資金較放心投入。
由於部分氣候專案缺乏穩定的商業收益，市場也開始探索創新融資模式，劉哲良舉例，去年COP30巴西也提出熱帶森林永久機制（TFFF），便是透過向各國募集資金，再投入市場進行資產配置與投資操作，賺取收益用於森林保護與回饋投資人，有別於過去主要依賴企業ESG投入、政府與基金會捐款的模式。
民間銀行常見的衡量指標包括碳排放數據、是否承諾科學基礎減量目標（SBTi）、是否實施內部碳定價，以及永續報告書的環境作為。（圖片來源：劉哲良簡報）
