氣候調適起步走2》氣候調適如「抗癌」作戰，台灣從高溫衝擊下手——專訪環境部長彭啓明

環境部部長彭啓明認為，氣候調適可謂長期的防災行動。（攝影：莊閔茜）

每年都可能是餘生最涼夏天，2024年全球均溫已突破1.5°C警戒線，將伴隨更頻繁且劇烈的氣象事件。《RECCESSARY》推出「氣候調適起步走」專題系列報導，分析台灣的氣候調適政策路徑與挑戰，也為企業剖析，透過氣象資訊可把握的機會跟商機。

「調適就是長期的防災，但要如何落地實踐，將認知轉成行動是挑戰，」談起氣候調適議題，環境部部長彭啓明語氣中帶了一絲無奈。他坦言，世界上沒有一個國家為氣候調適做好充分準備，如今可以做的是建構更全面的認知，降低氣候衝擊。

氣候調適像「抗癌」，目標讓社會理解氣候變遷長期本質

氣候變遷不是遙遠2050年的議題，7月初颱風丹娜絲為中南部帶來嚴重災情，先是台南的南鯤鯓代天府牌樓全倒，接著彰化的鹿港天后宮水淹成河，以及16級強陣風造成大批水面型光電被吹翻。凸顯政府須提升氣候韌性及氣候調適能力的重要性。

彭啓明舉例，大眾對於「防災」的理解都很明確，知道如何防範並處理颱風，就像感冒知道如何應對，甚至睡一覺就會慢慢痊癒。但「調適」像癌症是一個長期事件，需要說服民眾及早開始預防，「大家都會說氣候變遷、極端氣候愈來愈重要，但要怎麼做？並沒有實際行動。」

相較於淨零減碳路徑誘因明確，氣候調適還需要有更明確的推動力。因此台灣在氣候調適方面，首先從民眾有感的高溫來著手。

環境部在今年6月3日成立「抗高溫大聯盟」，整合中央與地方政府以及產業力量，推廣高溫調適。彭啓明指出，「這是推廣氣候調適的第一步，因為高溫對大眾而言感受最直接、衝擊最劇烈，且相對容易實施。」

聯盟將在7月陸續推出「Cool Map（高溫防護地圖）」，整合企業與公部門資源，提供天氣炎熱時可避暑的地方。彭啓明指出，過去大多都是政府單位在規劃調適作為，只是政府單位或是專家學者有時提出的方案沒有那麼「在地化」，為避免理想豐滿、現實骨感，更需要納入更多民間的意見。

彭啓明此次出訪日本、法國與德國，他觀察到，日本參議院國會大廈的便利商店設有抗高溫區域，販售補充鹽分的鹽巴、電解質等，雖然是明顯的商業行為，但也有社會推廣的作用。在政策面，可借鑒日本「國土強韌化」的概念，在既有防災、防海嘯基礎上，增加經費規劃應對更極端的氣候。

目前勞動部也積極應對高溫，勞動部職業安全衛生組已經在上月發布第3版高氣溫戶外作業勞工熱危害預防指引。環境部也陸續與水利署、中央氣象局等機構合作建立資料庫，彭啓明表示，除了建構資料庫讓大眾更容易理解未來的氣候情景，最重要的是盤點調適的資源人力與分工，「期望藉由完善分工，最終發揮一加一大於二的效果。」

全球暖化民眾有感，丹娜絲颱風來襲前，雙北高溫達39°C創下新高。（圖片來源：pixabay）

在氣候調適中，雖然多由政策推動，但也有不少由下而上、民間參與的成功案例。彭啓明點出，嘉義布袋地區原先因為氣候變遷、地貌改變，砂土嚴重流失長年帶來淹水問題，後來在學者協助下，居民在沙灘種樹，最後成功固沙恢復生態，是一個很好的典範。

彭啓明指出，「目前不少企業撰寫的TCFD（氣候相關財務揭露建議書）也是種氣候調適作為。」如台積電等國際級企業已開始做TCFD，盤點各廠房、各供應鏈的氣候風險，算出來一年可能的洪水、高溫與颱風風險等，量化極端災害的衝擊，算出調適與預防經費。

「台積電可以說是氣候調適天花板，」彭啓明鼓勵更多企業進行氣候風險量化，但首先仍需強化公司內部的數位化營運跟氣候調適風險認知。

尤其半導體產業屬於高用電、用水產業，並深受氣候風險的影響，2021年台灣曾遇「百年大旱」，缺水問題一度威脅竹科的晶圓生產。因此企業需及早做好氣候調適，降低極端氣候災害對營運造成的潛在衝擊。

此外，隨著科技日新月異，善加利用運用數位孿生（Digital Twin）等數位工具，可將氣象資料轉譯成大眾易懂的語言，彭啓明認為，能讓民眾感受到現實跟災難事件發生的差距，好比洪水淹到家中家具漂浮的情景、未來升溫3°C的模擬，幫助民眾理解並提早準備。

運用民間技術與智慧，台灣也有出口世界的機會。彭啓明點出，台灣的抗颱氣象預警等經驗已經輸出國際，目前各國的氣候調適概念都還剛起步，未來可以將防災與調適結合，針對比台灣還要更加炎熱的東南亞，發展抗高溫產品或解決方案，或是抗淹水移動式擋水板等。

彭啓明認為，氣候調適是「長期的防災」行動，無論是由上至下、還是由下至上，都需要展開行動正視氣候調適議題，以強化氣候韌性。