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歐美氣候政策開倒車,對東南亞能源轉型衝擊多大?專家揭2對策強化供應鏈【分析】

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東協國家多屬於氣候弱勢國,且能源轉型高度依賴歐美國家提供資源。(圖片來源:iStock)

美國總統川普近期對多項氣候行動撤資,包括退出「公正能源轉型夥伴關係」(JETP),對印尼、越南的綠色融資影響約30億美元(約新台幣960億元);歐盟則改用簡化、務實的作法要求企業減碳,身為全球供應鏈一環的東南亞國家,未來將更難要求揭露永續資訊,進而拖累能源轉型進程。

無論是印尼主權基金「達南塔拉」(Danantara),或者越南增加基礎建設投資,都不約而同將部分資金投入產業脫碳,顯示東協國家政府重視永續發展,但隨著歐美氣候政策變動,東協成員國該如何因應?

歐美對東南亞能源轉型影響多大?

2024年,美國對開發中國家挹注的氣候資金在所有已開發國家中占比約8%,原先預計今年將投入110億美元(約新台幣3,520億元),但在川普上任後大幅削減,除了高調退出《巴黎協定》,也包括撤回向綠色氣候基金(Green Climate Fund)承諾的40億美元(約新台幣1,280億元),以及不再擔任損失與損害基金(Loss and Damage Fund)董事等。

而對東協國家影響最大的,莫過於川普喊卡JETP以及美國國際開發署(USAID)的援助。其中,在JETP協助能源轉型的計畫下,印尼可能減少20億美元(約新台幣640億元),越南則減少10億美元(約新台幣320億元);而USAID對東南亞各國能源領域的援助相對較少,但也有約2,370萬美元(約新台幣7.5億元)受到影響。

然而,美國政府的影響不僅僅是經費多寡,還包括其外交政治上的領導地位。新加坡智庫尤索夫伊薩東南亞研究所(Yusof Ishak Institute,ISEAS)首席研究員胡達(Mirza Sadaqat Huda)認為,能源管理以多元化策略夥伴為發展目標,儘管美國對東協金援占比相對較低,但為政治敏感計畫提供關鍵技術援助,因此美國的退出,使得東協國家能源發展陷入以中國為獨霸地位的風險中。

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