《RECCESSARY》盤點東南亞在新能源與碳市場10大關鍵議題。（製圖：RECCESSARY）
歐盟碳邊境調整機制（CBAM）正式上路、資料中心用電需求快速攀升，加上碳定價制度與能源轉型同步推進，2026年成為東協永續轉型的轉捩點，牽動區域投資方向與產業競爭力。《RECCESSARY》盤點東南亞在新能源與碳市場10大關鍵議題，帶領讀者掌握年度趨勢與全球局勢變化。
1.歐盟CBAM正式上路，東協國家碳定價偏低
歐盟碳邊境調整機制（CBAM）於2026年正式上路，業者得開始計算納管產品的碳含量、歐盟排放交易制度（ETS）下的免費配額、以及生產國的碳定價。倫敦政經學院外交政策智庫（LSE IDEAS）研究員哈蒙德（Andrew Hammond）認為，包括東協國家在內的出口企業都正在調整商業策略，得將碳管理納入企業決策條件，尤其對中小企業將是一項重大考驗。
彭博新能源財經（BNEF）分析，東協國家作為歐盟第三大貿易夥伴，難以避免CBAM的衝擊，儘管直接影響的是歐盟進口商，但負責生產的東南亞製造商也必須強化減排力道，否則失去產品競爭力，恐導致整體出口下降。
分析師提醒，不論是泰國向石油產品碳稅徵收每噸200泰銖（約新台幣199元），或是新加坡碳稅最高將達80新元（約新台幣1,953元），東南亞地區的碳價普遍低於ETS的價格，且預料也將低於CBAM憑證的價格，因此企業繳納的扣抵額幾乎可以省略不計，出口商最終還是得面對高額支出。（延伸閱讀）
2.資料中心用電暴增，DPPA與PPA成東南亞綠電解方
亞太地區將在2030年前超越北美，成為全球最大的資料中心市場。為因應用電壓力，泰國監管機構已核准2 GW（百萬瓩）的資料中心專用直購綠電（Direct Power Purchase Agreement，DPPA）試點計畫，預計於 2026年1月上路，允許符合資格的資料中心業者直接向再生能源發電商購電。
在馬來西亞企業綠電計畫（Corporate Green Power Programme）下，Google與日本自然電力（Shizen Energy）簽署太陽能購電合約（Power Purchase Agreement，PPA），以29.9 MW（千瓩）的太陽能電廠為其區域資料中心供電。該協議使Google 得以跳脫傳統電網供電模式，因應快速成長的用電需求，同時降低範疇二排放風險。
隨著資料中心建置持續加速，DPPA與PPA模式預期將在2026年於東南亞進一步擴大，為營運商提供傳統公用電力體系以外的再生能源取得途徑。對電力開發商與政策制定者而言，資料中心正逐漸成為關鍵的基載用電戶，不僅有助於推動再生能源容量成長，也成為測試電力市場的重要場域。（延伸閱讀）
3.西方風電發展放緩，日本、越南、大馬成亞洲新焦點
美國總統川普出手打壓離岸風電，加上歐洲各地新增風電的拍賣結果不如預期，德國與丹麥部分計畫甚至乏人問津，都讓已經承受成本飆升、財務陷入困境的風電業雪上加霜，不過展望2026年，風電發展在亞洲似乎出現一線生機。
例如，日本政府已經修正離岸風電政策，並在2025年11月公布7項措施，包括將離岸風電納入長期脫碳電力拍賣機制（Long-Term Decarbonization Power Source Auction），可望提高計劃融資的可行性。國際智庫能源經濟暨金融分析研究所（Institute for Energy Economics and Financial Analysis，IEEFA）以離岸風電陷入低谷但並未消失為題，認為日本市場未來仍值得期待。
此外，越南企業巨擘Vingroup拿下河靜省（Ha Tinh）兩個指標性離岸風電開發案，總投資金額高達39兆越南盾（約新台幣466億元），為越南風電市場開創新局；馬來西亞也將啟動該國第一個公用事業等級的大型風力發電計畫，預計落腳沙巴北部的古達（Kudat），裝置容量上看100MW（千瓩）。（延伸閱讀）
4.電池成本下降，太陽能結合儲能成為新常態
隨著電池成本下降，儲能逐漸成為公用事業級與商用太陽能專案的一部分，持續改善東南亞太陽能專案的商業價值。東南亞地區太陽能專案的獲利能力已提升9%，其中一項關鍵因素即為導入電池儲能系統，使太陽能發電更有效率。
能源智庫Ember分析指出，電池價格已下降至使「可調度太陽能」在經濟上具可行性的水準。Ember也指出，由於政策改革推動，伴隨市場對太陽能結合儲能混合專案的興趣持續升溫，越南、菲律賓與印尼等國正從高排放的電力系統，轉為再生能源投資熱點。
儲能將不再被視為附加選項，而是成為太陽能專案設計中的核心要素。對開發商與投資人而言，這一趨勢將影響電價結構、電網規劃與電力採購策略，使可調度太陽能開始與傳統發電方式平起平坐，同時支撐東協電力系統中更高比例的再生能源滲透率。（延伸閱讀）
5.越南3月提高汽車排放標準，河內「禁摩令」7月上路
越南將於2026年3月起收緊汽車排放標準，要求2017年至2021年生產的車輛必須達到歐盟3期排放標準（Euro 3），而2022年後生產的車輛則必須符合Euro 4標準。根據歐盟規定，排放標準愈高愈嚴格，而納管的污染物包括一氧化碳、氮氧化物、碳氫化合物等。
為改善空污，越南政府一方面鼓勵車主汰舊換新、提供符合高標準的燃油，另一方面大力發展綠色交通，例如車輛電動化，胡志明與河內兩大城市計畫在2030年實現低碳交通，要求公車、客運全面使用電力或潔淨能源。
尤其河內空氣品質每況愈下，2025年3月的PM2.5細懸浮微粒濃度甚至一度超越印度德里，登上全球空污最嚴重的城市，因此河內政府大刀闊斧祭出限制令，預計2026年7月起禁止汽油動力的摩托車進入市中心，且預計將逐年擴大低排放區。（延伸閱讀）
6.碳稅上路在即，馬來西亞從鋼鐵業啟動產業減碳
馬來西亞準備於2026年實施碳稅，在2026年財政預算案（Budget 2026） 中，政府重申減碳承諾，並確認將自2026年起實施碳稅制度，初期納入鋼鐵、水泥與能源產業。其他產業短期內可能面臨供應鏈成本上升的壓力，也需提前為未來納入碳稅適用範圍做好準備。
同時，馬來西亞也公布了鋼鐵業2050年減碳路徑圖，將最高碳排的產業之一置於轉型核心。該路徑圖採分階段推進策略，短期優先著重於提升能源效率與增加潔淨電力使用，並在技術與成本條件成熟後，逐步導入綠氫與碳捕捉等進階技術。
另外，馬來西亞也規劃透過建立東協鋼鐵產能與產能利用率資料庫，推動區域減碳框架，包括完整的量測、報告與查證（MRV）制度及環境產品宣告（EPD），以促進區域層級的協調。（延伸閱讀）
7.印尼2026年停止柴油進口，提高國內生質柴油產能
印尼是世界上最大的棕櫚油生產國和出口國，正積極發展棕櫚油比例高達50%的生質柴油（B50）。為提高國內煉油能量、加速生質柴油發展，降低對國外燃料的依賴，印尼計劃2026年停止柴油進口，期望能在2026下半年導入B50。
印尼能源與礦業部（ESDM）指出，生質柴油計畫可減少燃料進口和提高國內棕櫚油利用率，在2020年至2025年間為印尼節省673.73兆印尼盾（約407億美元）外匯。
但印尼推動B50挑戰在於，生質柴油產能不足、基礎設施分布不均，根據ESDM估算，實施B50需要197億升的生質柴油。對此印尼國家石油公司開始改造煉油廠，其中巴里巴伴煉油廠改造計畫（RDMP）是最大下游能源投資計畫之一，工程全面完成後，煉油廠的日加工能力將增加10萬桶，達到36萬桶。（延伸閱讀）
8.中國加速布局東協電網，地緣政治成關鍵變數
東協電網（APG）計畫在2045年串連東協成員國的電網，實現多邊電力交易，期望可增強能源安全與韌性，有助推動東協國家實現淨零。東南亞國家協會（ASEAN）10 成員國於2025年10月通過東協能源合作行動計畫（2026–2030）聚焦電網互聯與能源安全。
根據東協電力公用事業與監管機關（HAPUA）及東協能源中心（ACE）調查，要實現高比例再生能源發電，東協發電輸電投資需求高達7,640億美元。
目前東協電網建置吸引不少外資的關注，中國乾淨能源業者與投資人已準備加速參與，涵蓋太陽能、風能、核能領域與輸電工程。儘管中國參與東協電網的機會多，但由於地緣政治的關係，企業可能會採取更謹慎的態度，將優先評估地緣政治風險低、監管流程準備度較高，及報酬合理的專案。（延伸閱讀）
9.菲律賓2026年舉辦世界核能供應鏈大會，東南亞核能發展受矚
近年來在能源轉型、氣候變遷雙重壓力下，各國重新開始審視核能必要性，再加上人工智慧（AI）浪潮下，推升各國的用電需求。除了美國、日本等國之外，均未使用核電的東南亞國家，也想抓住這一波核能復興潮。
菲律賓期望2032年建成並啟用第一座核能發電廠，國會2025年6月已通過「菲律賓國家核能安全法案」，菲律賓2026年5月也將主辦世界核能供應鏈大會（WNSC 2026），期望可以抓住兆元供應鏈機遇。
目前菲律賓、新加坡、馬來西亞都與美國簽訂123協議（123 Agreement），強調在沒有核武擴散前提下，轉讓核能知識、材料與設備。馬來西亞也想透過核能為資料中心供電，擺脫對化石燃料的依賴，未來的國內政局、環境法規都備受關注。（延伸閱讀）
10.澳洲主辦COP31，東南亞氣候衝擊浮上檯面
澳洲與土耳其將共同主辦COP31，重新定位澳洲在區域與全球氣候外交中的角色，並為深化與東協及太平洋夥伴的合作創造空間。根據世界自然基金會澳洲分會（WWF Australia）指出，澳洲將可藉此機會凸顯氣候高度脆弱地區所關切的議題，包括氣候韌性、損失與損害，以及長期氣候融資承諾的落實。
對東協國家而言，與澳洲深化合作，可能在全球氣候議程中獲得更有力的發言權，特別是在調適資金與公正轉型等議題上。隨著東南亞氣候衝擊日益加劇，澳洲的主場賽也將檢驗大型氣候峰會除了建立國際共識外，更能成為推動區域協調與實際執行的工具。
澳洲近年來積極與東協合作提升區域韌性，於2025年7月推出《澳洲-東協共同未來聯合聲明》（Joint Statement on ASEAN and Australia’s Shared Future），並以具體資金支持，總金額約7.04億澳元（約新台幣147億元）。（延伸閱讀）
