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30°C以上工傷事故風險增5%!看歐洲各國實例,該如何保護高溫下勞工?

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瑞士工人在氣候變遷下需面對夏日極端高溫。照片來源: Kecko/Flickr(CC BY 2.0)

瑞士工人在氣候變遷下需面對夏日極端高溫。照片來源: Kecko/Flickr(CC BY 2.0)

2025年6月,西歐經歷了有史以來最熱的月份,這使勞工面臨嚴峻挑戰。國際勞工組織警告,全球約24億勞工暴露於極端高溫下,對身心造成巨大影響。面對頻繁的熱浪,歐洲各國如何保障勞工安全?

西歐出現有史以來最高溫

烈日高懸,盛夏的酷暑籠罩、氣溫不斷上升。根據歐盟氣候監測機構「哥白尼氣候變遷服務」(Copernicus Climate Change Service, C3S)的數據,今(2025)年是全球有紀錄以來第三炎熱的6月,西歐地區更出現了有史以來最高的月均溫。

氣候變遷讓夏天越來越熱,大大增加了戶外活動風險。聯合國國際勞工組織(International Labour Organization, ILO)在去年(2024年)報告中示警,氣候變遷讓約24億勞工暴露在極端高溫下,勞工要面對的不僅是熱衰竭,還有一系列加乘的「雞尾酒式」[1] 健康威脅。

歐洲工會聯合會 (ETUC)指出,根據研究,當氣溫超過30°C 時,工傷事故發生的風險便可能增加 5~7%。當溫度升至 38°C 以上時,風險會增加 10~15%。在歐盟,23%的工人至少有四分之一的時間須暴露在高溫下,農業和工業占了36%,建築業則占38%。不過,目前歐盟並沒有關於高溫工作的統一規則,各成員國只能制定自己的法律。高溫頻頻,各國又是如何保護這些辛苦的勞工呢?

自有紀錄以來,2025年是全球第三炎熱的6月,略低於前兩年。照片來源:CS3/ECMWF

自有紀錄以來,2025年是全球第三炎熱的6月,略低於前兩年。照片來源:CS3/ECMWF

西班牙:一名清道夫之死

7月份的烈日如熔爐,巴塞隆納一名年僅51歲的清道夫阿吉拉爾(Montse Aguilar),在熱浪期間工作後返家,被發現不幸身亡。7月中旬,一群清道夫為此走上街頭抗議,即使氣溫創下6 月新高,許多人仍被迫在烈日下工作。參與抗議行動的清道夫羅德裡格斯 (Antonia Rodríguez)表示,酷熱的夏天讓她的工作難以忍受,「我從事這份工作已經 23 年了,高溫一年比一年還糟,我們必須有所行動。」

事實上,在遊行前,巴塞隆納市政廳就發佈了規定,要求四家清掃街道的簽約公司必須為勞工提供透氣制服、帽子和防曬乳。當溫度達到34°C時必須每小時休息一次,並到陰涼處歇息。當溫度飆升至 40 °C時,必須暫停一切清潔工作。然而,遊行抗議者卻說,這些規定通通沒有發揮實質效益,他們反而會因在高溫下懈怠而受到懲罰。

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