台灣光電業成長趨緩，業者在優化既有案場找到新出路。（圖片來源：Freepik）
台灣光電業過去十年的生意，是找到土地、蓋出更多太陽能板，接下來的競爭規則可能正在改變。
截至2026年6月，台灣太陽光電累計裝置容量約16GW（百萬瓩），距離2030年31.2GW的目標仍有一段距離。然而土地爭議、弊案頻傳、地方反對聲浪升高，加上環評法規趨嚴，連帶銀行融資趨於保守，新案場成長速度明顯踩下煞車。
當「蓋新的」變難，另一個過去被忽略的市場開始浮上檯面，已經蓋好的16GW光電資產，究竟還能多發多少電？
新案開發踩煞車，光電市場醞釀整併潮
光電市場的問題並不是綠電沒有買家，而是供給追不上需求，但新案場開發得要有充裕資金。
「誠新綠能」曾是台灣規模最大的漁電共生開發商，日前被爆出欠款高達10億元，財務問題從去年延燒至今，下游承包商因收不到款項組成自救會、向政府陳情，上游更波及指標性客戶台積電，讓其綠電採購面臨風險。
漁電共生衍生出「有電無魚」的爭議，只是光電業困境的成因之一。寶島陽光共同執行長高治強認為，地層下陷區與漁電共生這樣的光電「專區化」，導致大量業者湧入特定區域搶地，造成租金、開發費用狂飆。他提到，土地一公頃被炒高到50萬，開發費更是漲了15倍。因此政府須思考劃設特定專區是否為正確方向。
光電弊案頻傳，負面、誤導性訊息強化一般民眾負面印象，加上開發周期拉長，使得對市場氛圍格外敏感的銀行融資也趨於保守，並進一步影響開發商投入新案的意願，形成滾雪球般的惡性循環。
優電智能總經理徐碩賢提到，以他接觸的金融機構來看，兩年前約有8、9家銀行願意承作一般光電案場融資，如今只剩2、3家較積極。案場從完工、掛表到取得相關執照可能耗時2至4年，也讓銀行授信更加謹慎。「以前一個案子有8家銀行跟我談，可以挑最好的，但現在只剩2家」，他形容，銀行縮手正反過來讓開發商躊躇是否該投入新案。
企業壓力從財務端浮現，資本實力不足的業者可能被迫出售資產，為市場大洗牌埋下伏筆。高治強直言，台灣光電發展第一個十年已碰到瓶頸，未來2、3年的市場機會將集中在大型整併。
不再找土地，而是從16GW既有案場「找電」
外界稱為「光電孤兒」、「爛尾案場」的出現，讓市場出現拋售潮，買方擔心買進發電效率不佳、設備存在缺陷的案場；賣方則不願因為發電表現差而大幅折價。這讓「資產優化」開始成為交易中間的新角色，而開發人工智慧（AI）光電健檢技術的優電智能正好站在浪頭上。
徐碩賢表示，根據優電智能的經驗，大約有4成的舊案場發電效率低於預期。他以台中某電廠為例，正常發電衰退幅度為每年1%，但實際上，該案場曾出現單年衰退幅度達正常值6倍的情況，等於一口氣少了6%的發電量。
優電智能利用AI影像辨識與長期累積的案場數據，檢查模組、逆變器及線路等問題，再把缺陷量化成可能損失的發電量。若以100MW案場計算，只要改善設備、線路與模組等問題，將發電量恢復15%，一年便可增加約1,700萬度電，若每度綠電以5元估算，相當於創造超過8,000萬元的電力價值。
最早需求主要來自工廠屋頂，徐碩賢預期，隨著漁電共生及大型地面型案場逐漸老化，市場還會繼續擴大。他初估，今年公司營收是前年的10幾倍，而且未來還有很大的成長空間，目前規劃3年內要公開發行，向一般大眾發行股票募資。
但徐碩賢強調，公司不是以上市為目標，希望先維持輕資產狀態，不貿然投入大量資金協助客戶做案場整改，避免設備、物料採購甚至政策變化帶來的風險。
光電汰舊換新，為何「全部換掉」未必划算？
政府也注意到老舊案場的潛力。2026年新增太陽光電汰舊換新機制，鼓勵舊案場全面更換高效率模組，在相同面積增加裝置容量。能源署先前估計，使用12至13年以上的案場，汰舊換新就具有一定效益，主要集中在屋頂型太陽能。
但徐碩賢認為，政策最大的盲點正是「全部換掉」。他提到，一座運轉10年的案場如果全面更換模組，往往還得同步處理支架、線路與逆變器，剩餘售電年限卻可能只有10年，未必能回收新增投資。
寶島陽光也提出另一個限制，重新供電（repowering）亦或能源署去年推動的汰舊換新機制，要有經濟效益，除了屋頂仍有空間，饋線也必須容許增加容量，租約能順利重簽長約，但不少既有案場早已把屋頂及饋線容量用滿。對投資人而言，如果無法增加多少發電量，整改就只是另一筆資本支出。
台灣光電業正面臨結構轉變。高治強認為，台灣電網與全球電網趨勢一致，未來仍不可能繞過太陽能光電，真正需要修復的是產業與社會之間的信任。他建議政府與業界重新向民眾說明光電實際購度電成本、土地使用規模及能源轉型需求，而不是讓光電持續陷入高補貼、土地大量遭佔用等負面印象。
此外，他也認為，地方政府得擔負起電從何處來的責任，尤其各縣市政府努力引進AI與半導體廠商投資，而如何改善電協金制度，讓電廠所在地獲得明定與合理的回饋，也是獲得地方認同的方式。
AI推升電力需求，當新案場愈來愈難蓋，台灣既有約16GW光電資產的價值也被重新檢視。除了「光加儲」，如何從既有案場多找出一度綠電，正成為光電市場的下一波商機。
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