核電迎重大利多！世銀解除12年核能融資禁令，助開發中國家解決用電危機

開發中國家用電需求大幅增加，世界銀行日前解除10年來對核能的融資禁令。（圖片來源：pixabay）

世界銀行自2013年起停止對核能提供融資，並於2017年宣布自2019年起停止資助上游油氣開發。然而，隨著開發中國家電力需求快速攀升，世銀在12年後態度轉彎，正式解除核能融資禁令，未來將支持既有核電廠延役、電網升級，並積極投入推動小型模組化核能（SMR）的潛力開發。

世銀改變能源投資方針，總裁主張「全方位能源策略」

世界銀行作為聯合國體系下負責為開發中國家提供貸款的金融機構，長年支援鐵路、防洪與電廠等基礎建設。為強化再生能源與新能源發展，世銀自2013年起明確表態「不投資核能」。不過，為了滿足全球日益升高的用電需求，世界銀行總裁彭安傑（Ajay Banga）近日表示，董事會已同意解除對開發中國家核能項目的長期融資禁令。

根據《金融時報》取得的內部信函，彭安傑提到，世銀未來將支持現有核電廠的延役與電網升級，並推動SMR等新技術的發展。世銀集團也將與國際原子能總署（IAEA）密切合作，以確保防止核武擴散、核能安全、和監管架構等。

彭安傑自2023年6月就任總裁以來，積極倡議轉變能源政策，主張應採取「全方位能源策略」，才能協助開發中國家滿足供電目標。他強調，開發中國家若要滿足2035年翻倍的電力需求，每年在發電、電網及儲能方面的投資，必須從目前的2,800億美元提高至6,300億美元。

儘管世界銀行已正式解禁核能融資，彭安傑指出，董事會對是否資助天然氣相關計畫仍未獲得共識。知情人士透露，包括德國、法國與英國等多國，都對世銀可能支持天然氣開發仍持保留態度，認為不應擁抱天然氣計畫。

世銀解除核能融資禁令，氣候倡議者擔憂未來能源資金流向分散。（圖片來源：iStock）

核電產業利多，氣候人士憂分散再生能源資源

世銀重啟對核能的融資，為核能產業帶來一大利多。自2011年日本福島核災後，全球核電發展陷入衰退，但在近年極端氣候頻繁發生、AI等高耗能技術迅速發展下，越來越多政府重新正視核能的潛力，態度也轉趨正面。

美國目前是世銀最大單一股東，持股15.83%，其次為日本（7%）與中國（近6%）。據《路透社》報導，包含美國在內的多個支持核能國家，長期以來持續遊說世銀解除核能投資禁令，盼藉此提升西方核能企業在全球市場的競爭力，與中國、俄羅斯等國營核電巨頭一較高下。

然而，此次禁令鬆綁在引發產業振奮之餘，也讓氣候倡議者憂心，他們認為，若核能與天然氣專案獲得更多資金支持，可能排擠開發中國家原本投入於氣候調適及太陽能、風力等再生能源發展的資源。

對此，彭安傑表示，未來將尊重各國選擇最適合自身的能源組合，可以選擇使用太陽能、風能、地熱能或水力發電，也可以選擇天然氣或之後朝核能前進。他表示，只要中下游天然氣專案成本最低、符合開發計畫、風險最低且不限制再生能源發展，將繼續提供諮詢和融資。

彭安傑補充，世銀未來也將加強投入碳捕捉、海洋能等新興技術研究，並簡化行政審查程序。未來世銀將持續為燃煤電廠退役提供協助，同時支持工業與電力部門發展碳捕捉技術。

資料來源：路透社、金融時報、世界銀行